中国信息化百人会在北京召开2015年第7次公共政策双周圆桌会议,参会代表围绕7月18日中国人民银行等十部门联合颁布的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)进行了深入研讨,对《指导意见》的市场影响以及如何理解《指导意见》的政策精神交流了意见和看法。本次会议由中国信息化百人会学术委员会委员、中国人民银行参事陈静主持。
中国人民银行条法司副司长刘向民做了主题发言。刘向民认为,《指导意见》是互联网金融行业发展过程中的一份纲领性文件,有行业“基本法”之称,将是整个行业发展的分水岭,标志着我国互联网金融从原来的监管缺位或者说在一定程度上的无序发展开始进入重视规范和健康发展的新阶段。
参与起草《指导意见》的刘向民表示,《指导意见》的三个部分,即鼓励创新、分类指导和健全制度,内容层层递进、互相支撑,共同构成了一个有机的整体,并始终遵循“鼓励创新、防范风险、趋利避害、健康发展”的总体要求和“依法监管、适度监管、分类监管、协同监管、创新监管”的监管原则。
工商银行信息科技部总经理吕仲涛、阿里巴巴蚂蚁金服集团首席战略官陈龙、交通银行互联网金融中心总裁陈必钧、招商银行CIO 陈昆德、宜信公司董事长唐宁、平安银行网络金融事业部总裁金晓龙、91金融董事长许泽玮、中国人寿电子商务公司副总裁朱宏玲、浙商银行党委书记、董事长沈仁康等作为互联网金融的不同层面的代表发言。
吕仲涛表示,传统金融机构在资金存管、信用管理、风险管控方面有优势,而互联网企业和电子商务企业在新技术应用上走得更快,双方不可替代,有很大的合作发展空间。
阿里巴巴蚂蚁金服集团首席战略官陈龙表示,互联网金融的本质是对金融底层的商业设施的变革,包括触达用户的能力、大数据分析的能力甚至风险甄别的能力等都会因为技术的革命而被深刻地改变。因此,在监管时要特别注意金融与技术密不可分,同时,金融活动与场景也不可分离。他建议,对风险控制最好给出一个明确的量化指标,做到量化风险。
宜信公司董事长唐宁建议,实现央行征信中心与互联网金融机构之间的数据整合和分享,同时创新监管体系,建立一个包括中央、地方各级监管部门、行业协会等在内的多元化监管系统。
交通银行互联网金融中心总裁陈必钧认为,在《指导意见》之外要尽快出台监管细则,细化金融活动参与各方的权责义务,同时,加快征信系统等基础设施建设。
平安银行网络金融事业部总裁金晓龙也建议对《指导意见》细化,在明确底线的情况下,预留一定空间,鼓励互联网金融的创新和发展。另外,要平衡监管和客户体验的关系,实现传统金融和互联网金融的协同监管和共同发展。
91金融董事长许泽玮也认为在具体操作上还有很多实际问题有待于进一步厘清。比如,P2P平台的信息中介定位、资金第三方托管以及对云等新技术的应用要求等。浙商银行党委书记、董事长沈仁康建议,要支持传统银行业设立互联网金融公司,来推进互联网金融业务的发展。招商银行CIO 陈昆德呼吁对银行的创新应该持更开放的态度。
中国信息化百人会学术委员会主席、工信部原副部长杨学山,中国信息化百人会顾问、浙江省人大常委会副主任毛光烈、中国电子信息行业联合会常务副会长、中国电子商会会长曲维枝参会并做了重要点评。
杨学山提出了三点看法:首先,互联网金融是金融而不是互联网,不管是业务和商业模式创新还是风险管理和监管都要纳入金融体系;其次,我国互联网金融的创新尽管很活跃,但是对改变我们中国金融业目前存在的问题其作用发挥得还很不够;第三,互联网金融在互联网环境下开展业务,主要在互联网平台上进行,风险是可管理、可监管的。毛光烈表示,银行要在《指导意见》的指引下大力发展对中小企业的信贷业务,互联网企业也要利用这个机会进入监管体系之中,而主管部门要加快细则和规则的制定。曲维枝在发言中也敦促互联网金融各主管部门要尽快协调各方利益,出台相关细则以推动行业的快速发展。
中国信息化百人会成员、中国人民银行科技司司长王永红、中国社会科学院信息化研究中心秘书长姜奇平,特邀嘉宾、国务院发展研究中心金融研究所所长张承惠,中国农业银行电子金融部总经理助理张宇航、德勤企业风险管理部合伙人刘玉强参加讨论发言。
中国信息化百人会学术委员、中国农业银行党委书记、董事长刘士余做会议总结。他认为,《指导意见》是为了促进互联网金融健康发展,其中的“健康”和“发展”是统一和对立的,既要发展又要适度监管。他希望在互联网金融领域已经形成规模的企业能起到带头示范作用,促进这个行业的健康发展。
参与本次会议的还有中国信息化百人会执委、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长高世楫、工信部信息化和软件服务业司副司长安筱鹏,中国信息化百人会成员、中国银联执行副总裁柴洪峰、中国社会科学院评价中心主任荆林波、北京云汇融科技有限公司联合创始人钱卫列,以及中国信息化百人会执行秘书长金建中、中国银监会信息科技监管部副主任李丹、中央网信办信息化发展局副处长温锐松、国务院发展研究中心发展部研究室副主任卓贤、慧聪小贷公司常务副总裁吴磊、安昊控股集团总裁郑见智、广东辰泓投资管理公司董事陈军、北京天润和泰科技咨询有限公司总经理李倬奇、中国电子金融产业联盟秘书长江艾芸。中国信息化百人会理事单位、神州数码副总裁刘盛蕤、卫士通副总裁钟博、亚信集团智慧城市业务部总经理阮友森、星网锐捷金融系统部总经理陈靖、石化盈科业务技术部咨询项目总监孙刚、华为企业BG解决方案集成验证部黄敏等与会代表共60多人。