新年前后，虽然市场不温不火，昨日开年首个交易日甚至更加疲弱，但是监管层在此间并没有休息，一些着力改善市场的政策、规定相继出台。
证监会1月2日发布的《上市公司并购重组审核委员会工作规程》(2011年修订)，对并购重组委委员的回避情形作了增补和明确，对委员买卖股票方面进行更加严格的规定。
根据规定，并购重组委委员在接受证监会聘任后，应按有关规定如实申报登记证券账户及持有上市公司证券情况；持有上市公司证券的，应在接受中国证监会聘任之日起一个月内清理卖出；因故不能清理卖出的，可提出申请锁定证券账户；聘期结束可提出申请解禁证券账户。同时，还对委员审核并购重组申请时的回避情形作了进一步增补和明确：委员持有但已锁定的证券，及委员亲属持有的与并购重组资产相关的股份，应及时提出回避。
与并购重组方面加强审核人员的持股监管不同，IPO方面则延长了上市企业信息披露的时间。去年12月30日，证监会发布《关于调整预先披露时间等问题的通知》，据估算，调整后的预披露时间大约可提前1个月左右。而目前，IPO预披露时间在发审委会议召开5天前(不区分工作日与非工作日)。昨日还有媒体报道称，创业板再融资的初审权将移交深圳证券交易所，该政策已经通过了证监会主席办公会这一流程。
对于这一系列的政策改革，深圳一不愿具名的私募人士认为，“都是换汤不换药，没有从根本上解决问题，仍然缺少透明度。”他所说的根本问题，也是目前市场共识，就是改变新股发行机制，从审批制变为注册制，实现“真正的市场化发行”，增强发行的透明度，同时完善并真正实现退市制度。
(责任编辑：GH)
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