早前多个国家部委对4G展开全面调研，但最终如何发放牌照的方案，现在还远未成型。而对于牌照发放时间，各界说法不一。
去年9月，工信部部长苗圩对外表示，工信部已决定用1年左右的时间后发放TD-LTE牌照。4G牌照发放的时间点进一步明确，再次将4G推上舆论的风口浪尖。这也普遍被业界解读为，中国最迟在2014年初就将进入4G时代。
同年10月，工信部无线电管理局副局长谢存对外称，中国已决定将2.6GHz频段（2500-2690MHz）190MHz频率全部规划为TD频谱。成为工信部推进TD-LTE商用的又一标志性事件。中国颁发第二张TD-LTE牌照的范围更加明确化。
通信司相关人士表示：“4G发展正在提速。目前我国已形成较为完备的TD-LTE产业链，4G牌照发放的前期准备已经较为充分。”
中国通信业知名观察家项立刚表示，4G牌照有望在未来三个月内发放，在近一两个月之内发的可能性较大。“全世界近百个国家已发放4G牌照，如果没有牌照，产业链和终端如何成熟？还有什么理由不发牌照？”
工信部电信研究院人士则认为，3G牌照发放的时间还不是很长。TD终端特别是手机终端的产业链还不成熟，4G牌照不会很快发放。但工信部对TD-LTE的支持是明确的，同时还需维护行业整体的健康发展及三家运营商的平衡。
他告诉记者：“目前，国产数据卡较为成熟，手机终端的规模化尚需时间完善。牌照发放最好时机在今年年底或明年年初，届时3G效应逐渐发挥，同时给国产标准终端的企业留有更多准备时间。”
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