地方智慧城市建设混乱 细则性标准亟待出台

目前各地智慧城市建设的确存在规划混乱、投资盲目、重复建设以及标准缺失等诸多问题。由地方政府主导的智慧城市建设至今仍有半数停留在“规划阶段”，部分则被包装为地方发展的新政绩工程。专家指出，真正能够体现智慧城市内涵的，一个也没有看到。
　　在各地智慧城市建设“高烧”迹象隐现之际，不少质疑声则将矛头指向巨量投资的方向与项目使用。比如，从地方智慧城市的规划方案来看，一般智慧城市规划将涵盖包括交通、医疗、政务等公共系统服务，多数属于动辄上亿或十几亿的工程，这对于地方债规模颇大的三四线城市而言，智慧城市的漫长投资无疑也构成了庞大的财政压力。
　　在如火如荼的建设热潮中，不少市县级城市出现了盲目投资、重复建设、乱贴智慧标签、投入产出率低下等诸多问题。而从投资层面而言，一些企业承担的智慧城市项目也出现了短暂的资金回款不足、项目搁置现象。同时，对于债务高企的地方财政，能否支撑新一轮智慧城市大体量投资的质疑也随之而来。
　　由地方政府主导的智慧城市建设至今仍有半数停留在“规划阶段”，部分则被包装为地方发展的新政绩工程。在业内专家看来，由于缺乏统一规划，对智慧城市概念的认识模糊，加上地方自身要素资源缺乏对智慧城市搭建的支撑能力，导致智慧城市建设出现“有口号无内容，有规划无内涵”的困境。
　　“有些城市在建设智慧城市方面仍然是粗放式的，一些带有基础设施方面的投资也被划入智慧城市的规划下，存在浪费和盲目是客观情况。而一些中小城市，在信息工程资源条件并不充分的情况下，没有建智慧城市的条件，也在大规模投资，这也是问题所在。”中国电子信息产业发展研究院副总工程师樊会文指出，智慧城市实际上是需要各个部门信息系统的互通互联，并不是传统意义上的数字城市和智能城市概念，这是很多城市没有认识到的问题。“所谓智慧医疗、智慧交通仅仅只是部门内的系统集成，而智慧城市一定是跨行业跨部门的数据共享，不是简单搭建一个网络就能实现的。”
　　有数据显示，目前国内一线城市、50%以上二线城市均已明确提出智慧城市的目标及相关规划方案。国务院参事牛文元日前透露，截至2011年底，有154个城市规划投入的建设资金超过1.5万亿元，而在他看来，“真正能够体现智慧城市内涵的，一个也没有看到”。
　　多位专家及企业相关负责人认为，尽管不能忽视智慧城市建设过程中可能出现的诸多难题。但总体而言，智慧城市依然是信息化与新型城镇化构建的重要着力点，具备难以估量的市场发展潜力，后续仍将需要大量的投资跟进。而业内人士建议，各地需要基于地方资源特点搭建智慧城市平台，同时，国家级层面需要出台统一标准和规划，实现公共系统之间的跨部门运作，这将是提升智慧城市内涵的关键。