中国首部《新型城镇化蓝皮书》将启动出版

    社会科学文献出版社主办的“城镇化”沙龙暨《新型城镇化蓝皮书》启动仪式日前在中国国际展览中心举行。本次活动旨在通过区域经济研究专家以沙龙讨论的形式阐述对“新型城镇化”的内涵与实质,结合城镇化演化发展的历史,系统分析城镇化对经济社会发展的巨大作用,深入探讨中国特色新型城镇化发展道路。　

　　据悉,此次会议邀请众多“城镇化”研究领域的专家和学者,参会专家学者有中国社会科学院当代城乡发展规划院院长傅崇兰、中国社会科学院城市发展与环境研究所副所长魏后凯、北京大学经济学院教授王一鸣,北京大学首都发展研究院副院长沈体雁,中国建银投资有限责任公司研究中心主任张志前,北京荣邦瑞明投资管理有限责任公司创始人李伟及总经理陈民。　

　　会议由社会科学文献出版社经管中心主任恽薇主持,嘉宾们从专业的角度出发,提出了目前城镇化发展过程中存在的挑战和机遇,并就十八届三中全会决定中关于城镇化的决定,对未来新型城镇化道路表达了各自的期许。　

　　《中国城乡一体化发展报告(2013)》的主编付崇兰指出:“城镇化研究的重点是在对地区城乡发展的方向性、原则性、规律性、战略性和政策性问题进行探索的同时,更注重当前发展的形势、涉及的问题,具体化,与时俱进,不断深化。本书梳理我国不同地区的市和县有先有后基本实现现代化,全国到2020年实现全面小康社会目标的过程中,城乡一体化的发展与创新成果、理论探索和实践经验的发展历史。我国全面建设小康社会是目标,是实现中国梦的一部分。这要求我们健全城乡发展一体化。我国健全城乡发展一体化体制机制的改革过程,就是消除城乡二元结构的过程。去除城乡二元结构关键是发展经济,缩小城乡收入和公共服务差距。”　

　　《走中国特色的新型城镇化道路》的主编魏后凯讲道:“中国特色的新型城镇化道路是‘中国特色’和‘新型’的结合体。既不是模仿美国、日本等发达国家的城镇化,也不是单纯的城市建设。它不仅要具有中国特色,而且是一种符合科学发展观要求的新型城镇化道路,是走中国特色社会主义道路的重要组成部分。即从中国的国情出发,走以人为本、集约智能、绿色低碳、城乡一体、四化同步的中国特色新型城镇化道路。　

　　魏后凯认为,中国特色新型城镇化的基本特征,可以概括为11个字:多元、渐进、集约、和谐、可持续。　

　　当前中国城镇化正处于一个重要的战略转型期,城市化速度将逐步放慢,由加速向减速转变,全面提高城市化质量是战略重点。这意味着要构建科学合理的城镇化规模格局,构筑多中心网络型城镇化空间格局,依托综合交通运输网络,以城市群为载体,以主要中心城市为节点,加快推进建设一批新的国家级重点开发轴线,逐步形成“四横四纵”的网络开发总体格局。”　

　　《政企合作——新型城镇化模式的本质》的主编李伟认为中国在经历了市场主导的十年与政府主导的十年以后将进入政企合作的十年。具体来讲,政企合作可分为五个阶段——规划阶段,合作关系确立阶段,投融资规划阶段,项目管理阶段,城市营销阶段。每个阶段如何根据未来政企合作的特点进行改造,这里面既包括投资人该如何转变思维和工作方式,也包括政府该如何适应新的形势,如何与企业做好合作,推动城镇化科学发展。不要把城镇化模式化,因为模式的本质就是没有模式,希望地方政府改变过去简单粗暴的思维方式,“顶层设计”和“摸着石头过河”两种方法组合运用,推动中国城镇化理论和实践的重大创新。

　　《进城圆梦——探寻中国特色城镇化之路》的主编张志前指出新型城镇化要多方努力,平衡各个利益主体的关系,尤其是重视农民工,人在城市,户口在农村,脱离原来农村生产生活方式,又享受不到城市发展带来的福利。城镇化胡本质是人,更准确地说是农村城镇化,农民市民化。所以,新型城镇化必须有配套的机制体制保证,其中最为关键的是土地流转制度和户籍管理制度,怎样才能顺利地推进城镇化,必须政企学共同努力,结合地方特点找路子,发挥群众智慧,不断探索。　

　　会上,北京荣邦瑞明投资管理有限责任公司、中国系统工程学会、中国区域科学学会和社科文献出版社联合宣布中国首部新型城镇化蓝皮书将启动出版。本册蓝皮书秉承学术和实践相结合的理念,立足全面系统分析新型城镇化的创新、改革与发展,为政策制定和市场发展提供决策参考。将组织汇聚国内新型城镇化领域的顶尖专家组成编委会,编写首部新型城镇化蓝皮书——《新型城镇化发展报告》。本册蓝皮书有三大创新之处,填补国内在城镇化领域的研究空白。　

　　首先,站在系统化的角度去总结城镇化模式和探索创新路径。任何模式的形成都不是一个简单的因素可以概括的,一定是突破了系统发展瓶颈的结果。很多城镇在学习其它地方的模式,容易把复杂的系统问题简单化处理,结果是在东施效颦。本报告在研究中尽力去从城市的生老病死的本质去把握住模式中的魂。　

　　其次,中观视角的新型城镇化研究。原来众多的研究从宏观(国家)以及微观(企业与个体)的角度去理解城镇化,而中观层面——城市政府与其自身城市的关系——反而探讨不多。本报告从中观角度入手,为这个夹在国家与企业中间的地方政府去寻找研究的问题。　

　　最后,数据空间化,应用地理信息系统(GIS)、数据挖掘等方法。本报告借鉴语义学成果,通过构建关键词网络,把新型城镇化中关键词之间的关系梳理清楚,再辅以通过GIS软件处理的可视化数据,能够让读者一目了然地读懂新型城镇化的关键问题。　

　　社会科学文献出版社经管中心主任恽薇希望大家持续关注新型城镇化蓝皮书,本皮书计划一年出版一卷,第一卷初步预定于2014年6月出版发行。《新型城镇化发展报告》将一如既往的保证蓝皮书准确度和真实性,完成新型城镇化的客观分析和预测。