治理黄河,重在保护,要在治理。
2018年12月,检察机关、水利部门主动对接,决定开展“携手清四乱、保护母亲河”专项行动,推动黄河全流域生态治理。专项行动开展以来,最高检探索建立了一套生态环境保护长效机制,形成了一套“发现、交办、整改、验收、销号”系统完善行之有效的管理机制。与此同时,为了确保专项行动无缝衔接,多地还推广实践了“河长+检察长”的河湖监管新模式,建立信息共享制度,实现了信息互通互联。
2021年10月8日,中共中央、国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》,提出到2030年,“黄河流域人水关系进一步改善”“水资源保障能力进一步提升”;到2035年,“生态系统健康稳定”“水资源节约集约利用水平全国领先”“黄河文化大发展大繁荣”。根据《规划纲要》,国家将组织编制生态保护和修复、水安全保障、文化保护传承弘扬、能源转型发展等专项规划,形成“1+N+X”规划政策体系。
就在《规划纲要》印发的当天,《中华人民共和国黄河保护法(草案)》 也获得国务院通过。草案突出加强生态保护与修复、水资源节约集约利用、污染防治等制度规定,严格设定违法行为的法律责任。《规划纲要》明确,在生态保护优先的前提下,以法律形式界定各方权责边界、明确保护治理制度体系,规范对黄河保护治理产生影响的各类行为。研究制定完善黄河流域生态补偿、水资源节约集约利用等法律法规制度。支持沿黄省区出台地方性法规、地方政府规章,完善黄河流域生态保护和高质量发展的法治保障体系。
金明源公司自2017年开始参加最高检两高一部课题小组,围绕信息技术助力黄河流域生态保护公益诉讼检察监督,积极开展技术和机制研究工作,并形成了一系列先进的平台支撑体系,研发了《公益诉讼智能辅助办案平台》、《公益诉讼指挥调度平台》、《公益诉讼投诉举报随手拍》、《公益诉讼快检智能管理云平台》等产品,先后服务于最高人民检察院、湖北省人民检察院、河南省人民检察院、新疆自治区人民检察院、内蒙古检察系统、河北检察系统等全国近十余省公益诉讼检察监督系统,用科技赋能检察办案。
黄河全长5464公里,很多河段都分布在深山狭谷之中,这样为传统黄河流域公益诉讼检察监督工作的线索发现和检察取证工作带来了极大的不便,而遥感和卫星技术正是解决这一难题的有力工具,最高检从今年年初开始围绕遥感技术与公益诉讼工作的结合开展研究。
为了及早将遥感技术应用到公益诉讼检察监督工作之中,2021年11月9日上午,公司董事长贾俊亮携总经理白明利、研发总监谢玉军、产品总监华凯、董事长助理张倩一行五人前往黄河水利委员会信息中心交流访问,黄委会信息中心副主任寇怀忠主持座谈会,副总工程师李胜阳等部门负责人参加会议。会上,寇怀忠主任从社会责任出发,认真的介绍了黄河流域生态保护和高质量发展的新形势和相关工作开展情况。李胜阳总工就就黄委会信息中心在遥感领域取得的成果进行了系统而详尽的介绍。目前黄委会遥感中心围绕河流湖泊的遥感数据,形成了一系列的平台技术体系,并多次承担水利部交办的相关遥感数据工作,完成了14颗遥感卫星共计13000多景遥感影像数据的保障工作,及时稳定的卫星遥感数据资源为黄河水政执法、防汛防凌、河势监测、采砂管理、全国河湖本底调查和水资源收储监测等工作提供了有力的支撑。
2021年11月10日下午,黄委会信息中心寇怀忠副主任带队走进金明源公司,围绕黄河流域遥感数据与公益诉讼检察监督工作的应用结合开展研讨,郑州大学信息工程学院周清雷院长、金水区吴怀广副区长、中原工学院夏冰教授应邀参加了会议。会上贾俊亮董事长就金明源的发展情况进行了详细的介绍,谢玉军总监同时汇报了公益诉讼相关软件平台及金明源公司基础技术平台的研发建设情况。会上,寇主任、李总工及周院长、吴区长等对金明源的健康发展和在检察业务领域取得的先进成果表示极大的肯定,坚定了双方在黄河遥感数据应用创新方面合作的信心,期待着及早把黄委会在黄河遥感方面形成的成果应用到公益诉讼检察工作之中,为保护母亲河尽力尽责。
金明源和黄委会信息中心发挥彼此在专业领域的优势,深度的合作将会推动黄河流域生态保护公益诉讼检察监督工作更高质量的发展,从空天地三个维度形成有效的闭环,更好的保护我们的母亲河,保护母亲河,我们在行动!