营商环境是企业投资兴业的土壤，也是区域竞争力的重要指标。为持续提升市场化、法治化、数字化水平，全力建设一流营商环境，更好发挥在全省营商环境建设中的先行先试及示范引领作用，2023年3月7日郑州市人民政府发布了《郑州市优化营商环境创新示范市建设实施方案》。
2019年9月10日，由郑州市政府与阿里巴巴集团共同出资设立数字郑州科技有限公司，公司成立之初就致力于推进政府数字化转型，助推数字经济发展、数字社会建设，助力郑州市国家中心城市建设。近些年我司积极落实市委市政府优化营商环境的战略部署，持续加大数字营商领域的产品研发和项目交付，助推郑州市营商环境创新示范市建设。
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研发政务服务优化产品，推动政务服务排名大幅提升
《郑州市优化营商环境创新示范市建设实施方案》提出“深化政务服务事项标准化，统一规范政务服务事项申请材料、办理标准和服务规范。持续做好‘郑好办’APP、政务服务网优化升级，提升网上政务服务质量”。
为推动政府部门不断提升政务服务标准化、规范化、便民化水平，我司创新研发政务服务优化系统，立足政务服务事项和办件优化完善，打通评估指标与事项探查问题标签，以大数据智能分析为基础，建立政务服务事项及办件质检优化模型，高效开展智能化日常监控、整改优化。通过我司全量级的系统和数据服务支持，在国务院办公厅委托国家行政学院开展的全国一体化政务服务能力评估中，郑州市全国排名从2018年的22名，提升至2019年的16名，再提升至2020年的第10名，2021年能力水平处于“高(90-80)”的组别。
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牵头开展“一件事”建设，不断提升群众办事服务水平
《郑州市优化营商环境创新示范市建设实施方案》提出“持续推行一件‘事’政务服务改革。按照‘一套申报材料、一次受理、分类审批、统一出件’的模式，加快推进民生关切、涉企服务、人才服务、创业创新等重点领域高频事项的一网式集成套餐服务”。
近年来，我司参与一件“事”政务服务攻坚，基于政务事项标准化、精益化梳理，充分利用政务数据资源共享、系统互联互通、部门业务协同，实现办事材料精简、业务流程优化、用户体验提升。截至目前，郑州市政务服务网及“郑好办”APP上线运行高频事项、便民应用数量共2723项，“郑好办”APP上线2515项。其中公积金提取实现“刷脸秒办”，新生儿一件事办理“零材料”“零跑动”，新生入学实现“零材料”掌上办，公租房“掌上办、零次跑、当日办结”，群众对政务服务的满意度、获得感不断提升。
全力做好“郑好办”建设运营工作。“郑好办”运营授权给郑州市大数据发展有限公司后，我司组建了由运营、客服、技术人员组成的30多人专业团队，上线三年以来，目前APP用户总量达到1818万，平均月活跃人数744万人，年活跃人数1414.6万人，从政务服务向城市服务拓展，包括智慧停车、一键呼救、惠民活动等，形成“群众提出需求——职能部门评估方案——开发团队上线应用——运维团队持续优化”模式，实现从“可用、能用”向“好用、爱用”拓展。
03
开发亲清在线平台，推动惠企政策精准推送、一网通办
《郑州市优化营商环境创新示范市建设实施方案》对“推动惠企政策全面落实”进行部署，提出“梳理编制惠企政策清单指南，深入推进惠企政策‘免申即享’，提高惠企政策透明度”。
2021年，市大数据局、市财政局牵头，由我司作为技术建设方开发上线郑州市“亲清在线”平台，以惠企利民政策在线兑付直达企业和个人为目的，形成全市惠企利民政策资金兑现“一张网”。通过政策和用户双画像、智能推荐算法、多元触达方式，推动“人找政策”向“政策找人”转变。创新开发政策沙盘推演引擎，辅助部门测算新政策的认定条件和财政预算，最大程度发挥财政资金使用效益。今年三月，在中国信息协会举办的数字城市论坛中，郑州市亲清在线平台建设入选数字城市创新成果名单。
截至目前，亲清在线平台已上线 116个惠企利民财政补贴事项，均实现政策申报、审核、兑付的线上办理，上线“免申即享”类政策10个，累计申报办结30662人次，累计兑付25833 笔，共 60.50 亿元财政补贴资金。
此外，为推动数字营商环境建设，我司同时研发了企业服务综合平台，对政务、政策、诉求、金融、科技、第三方服务进行资源整合、流程优化和数据协同，实现企业全生命周期、全要素保障的“一张网”服务模式；研发经济运行监测平台，汇总各部门掌握的经济数据、企业数据、项目数据并进行分析研判，赋能市领导经济决策，推动经济高质量发展。
未来，我司将继续升级迭代现有数字营商产品功能，同时加强大数据在营商环境场景中的应用，“久久为功,功不唐捐”，助力郑州市全面实现“营商环境迈进全国第一方阵”目标。
郑州市信息化促进会