食品安全法将修严规网络交易平台担连带责任

被誉为史上最严食品安全法修订草案提请第十二届全国人大常委会第九次会议审议，草案总体思路是——更加突出预防为主、风险防范；建立最严格的全过程监管制度；建立最严格的各方法律责任制度；对违法作业的检验机构等实行最严格的追责；实行食品安全社会共治。

现行食品安全法实施至今仅5年时间，此次启动修订的草案，新增法条覆盖网购、婴幼儿食品、保健食品等领域，其中规定网络食品交易第三方平台提供者如未尽审查责任或被勒令停业吊销许可。此外，草案还规定不得以委托、贴牌、分装方式生产婴幼儿配方乳粉，不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉。

草案新增规定，网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，明确入网食品经营者的食品安全管理责任；依法应当取得食品生产经营许可证的，还应当审查其许可证。

网络食品交易第三方平台提供者发现入网食品经营者有违反本法律规定的行为的，应当及时予以制止并立即报告网络食品交易第三方平台提供者所在地的县级人民政府食品药品监督管理部门；发现严重违法行为的，应当立即停止提供网络交易平台服务。

消费者通过网络食品交易第三方平台购买食品，其合法权益受到损害的，可以向入网食品经营者或者食品生产者要求赔偿。网络食品交易第三方平台提供者不能提供入网食品经营者的真实名称、地址和有效联系方式的，由网络食品交易第三方平台提供者赔偿。赔偿后，第三方平台有权向入网食品经营者或者食品生产者追偿。网络食品交易第三方平台提供者作出更有利于消费者的承诺的，应当履行承诺。

网络食品交易第三方平台提供者未履行上述规定的义务，使消费者的合法权益受到损害的，应当承担连带责任。

草案明确，网络食品交易第三方平台提供者未依照本法律规定对入网食品经营者进行实名登记、审查许可证，或者未履行报告、停止提供网络交易平台服务等义务的，由食品药品监督管理部门处5万元以上20万元以下罚款；造成严重后果的，责令停业，直至由原发证部门吊销许可证。

淘宝和天猫表示，商家须实名认证才能拿到开店钥匙，经营食品类的商家在提交企业营业、法人、店铺负责人等基础信息后，根据其申请店铺类型不同还需提供《食品流通许可证》、《食品生产许可证》、《食品卫生许可证》等证件并通过材料审核。入驻后会根据店铺经营范围及状况定期比对、抽查和审核。一旦消费者发现食品问题，淘宝和天猫将及时督促商家进行退换货，并采取先行赔付措施。此外，根据商品问题和程度，也会依照国家法定条例协调监督商家进行赔偿或补偿。