1月16日下午,参加省十三届人大二次会议的代表就政府工作报告进行审议。
在郑州代表团,来自各条战线的省人大代表畅所欲言,认为政府工作报告求真务实、振奋人心、目标明确、催人奋进、措施精准、务实可行,是一份敢担当、勇创新、重实干、增干劲的好报告。
代表认为,政府工作报告提及2019年的工作部署精准务实,特别是在促进经济健康运行等工作上效率高、力度大,在推进三大攻坚工作的目标制定上标准高、要求严,在城乡建设和发展社会事业方面任务明、举措实。大家表示,将从自身做起,砥砺奋进,共同谱写新时代中原更加出彩新篇章,以优异成绩迎接新中国成立70周年。
省人大代表王保存:
希望郑州更有实力更有影响力
“政府工作报告政治站位高、分析形势透彻、谋划工作实在,是一个凝心聚力、鼓舞士气、勇于担当的好报告。”省人大代表,省人大常委会副主任、省总工会主席王保存说。他认为,政府工作报告总结去年工作实事求是,总结的发展经验弥足珍贵,对形势的分析深入透彻,对2019年工作的安排部署重点突出、切实可行。
结合郑州的发展,王保存建议,郑州要依托空港、陆港的发展新优势,坚持以郑州航空港经济综合实验区为龙头,统筹“五区”联动、“四路”协同,深入融入“一带一路”建设,推动全方位高水平的开放。“要一手抓货物的集散,一手抓商品的生产;要出有货源,进有市场。抢抓机遇,支持临港产业,发挥郑州更大的优势。”
去年,河南实施了“四水同治”,河南水生态环境得以改善。在此基础上,王保存建议在郑州西部规划建设大容量的水库,改善郑州西部的生态环境;同时高标准规划建设黄河南岸的水生态带,修复水生态、保护水生态,形成宜居宜业的城市居住区。
“郑州正在建设国家中心城市,希望郑州未来更有实力、更有影响力、更有辐射力和带动力,进一步提高在全国的战略地位。”王保存说。
省人大代表王广幼:
采取积极措施帮助企业渡难关
“政府工作报告提到四个关键、四个关系,充分展现了务实精神,对河南金融风险的把握十分准确,处理十分得当,我完全赞成这个报告。”省人大代表、中国证监会河南监管局局长王广幼认为,近年来,河南经济社会取得了长足的发展,资本市场也得到了一定的发展。上市公司增加,新三板企业达到了374家,在中部六省排名第一。市场主体不断增大,市场规模不断增大,市场的融资功能持续增强。
“报告中多次提到,当前存在股权质押风险和债权违约风险,说明政府对存在的金融风险非常敏感。出现这种问题,是因为经济下行压力加大、经济周期、企业资金稳定性不足、金融政策等原因的影响。”王广幼建议,政府应进一步重视上市公司存在的风险,采取积极措施,引导和帮助企业渡过难关。
省人大代表魏东:
深化改革开放推动经济高质量发展
“报告强调,改革开放是河南发展的不竭动力,我们更加明确了今后的发展思路。”省人大代表,金水区委副书记、区长魏东说。
“改革开放40年来,全省经济总量翻了近300倍,取得了骄人成绩。作为一名基层代表、一名郑州人,我经历和见证了郑州这几十年的发展。”魏东说,随着一大批国家战略相继落地郑州,为郑州建设国家综合交通枢纽、我省对外开放龙头起到了巨大的推动作用,特别是2016年国家支持郑州建设国家中心城市以来,我们一年一个台阶,跑出了速度,跑出了质量。尤其近两年,我们紧抓“四重点一稳定一保证”工作总格局,坚持项目带动、项目化推进,2018年郑州GDP突破万亿,更加振奋人心。
“这两年实践经验,坚定了郑州建设国家中心城市的信心,夯实了基础,为郑州引领中原城市群发展创造了条件。”魏东表示,“下一步,金水区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深度融入‘一带一路’建设,以开放创新促进结构调整、产业转型,推动经济高质量发展。”
审议中,魏东建议省、市完善国际贸易促进平台,完善海外运营的支撑体系,支持高新企业发展,夯实高质量发展的根基。
省人大代表王中海:
加大对非公经济支持力度
“政府工作报告很实在,河南一年来的发展令人振奋。”省人大代表、河南中陆物流配送有限公司总裁、北京中陆世纪房地产有限公司总经理王中海说,随着郑州市GDP突破万亿,应更加重视在未来发展中的定位和规划,河南要进一步利用好郑州航空港经济综合实验区、郑州综保区优势,融入“一带一路”,进一步扩大郑州对国家外向型经济的贡献。
当前的贸易形势带来了一定的挑战,但同时也提供了更大的机遇。郑州也要借此机遇不断开拓市场。
另外,他还希望政府能加强对非公经济的支持,尤其是通过税收优惠政策,助力河南企业从高速发展到高质量发展。他希望在2019年,政府能更加关注营商环境和企业税费的减免,通过出台一系列的税收抵扣、税收优惠政策,让企业有更多的现金流能够进行投资,助力发展、壮大,为河南的经济发展作出更大贡献。
省人大代表王新伟:
站在新的历史起点推动郑州高质量发展
省人大代表,郑州市委副书记、市长王新伟在发言中表示,政府工作报告站位高、谋划深,分析透、定位准,方向清、目标明,措施硬、任务实,体现了坚持改革开放的信心和推进高质量发展的决心。报告提出以航空港实验区建设为龙头,统筹推进“五区”联动、“四路”协同;支持郑州建设国家中心城市、郑州大都市区建设;以中心城市为引领加快中原城市群一体化发展等,多次点到郑州,体现了省委省政府对郑州的关心和期望。
王新伟认为,近两年来,郑州站在国家中心城市建设这一新的历史起点上,经济结构持续优化,综合实力更加坚实,生态文明建设持续推进,各项社会事业更趋协调。但目前对标其他中心城市,郑州仍存在经济首位度不高,产业层次整体偏低,科技创新基础薄弱,城市综合承载能力不强,发展空间较小,政府治理体系和治理能力不足等问题。
王新伟建议,郑州要紧盯推动国家中心城市建设和经济高质量发展的总目标,坚持 “四重点一稳定一保证”工作总格局,围绕经济总量、居民收入、城镇化率、研发投入等确定2019年工作目标。王新伟认为,要坚持高素质干部队伍建设,为高质量发展夯实基础;坚持目标标准建设,打好打赢三大攻坚战;坚持转型发展,加快构建高质量现代产业体系;坚持统筹协调,高质量推进城乡融合发展;坚持开放创新双驱动,持续释放高质量发展新动能;坚持深化改革,为高质量发展提供强大动力;坚持绿色发展,为高质量发展提供绿色发展屏障;坚持以人为本,为高质量发展提供良好的社会环境。
省人大代表虎强:
加快推进商都历史文化区建设
“河南是文化大省,历史资源和文化资源都拥有很大的优势,如何变文化大省为文化强省,需要进一步进行资源的整合,率先占领文化高地。商城遗址距今3600年,在世界文明史上写下过浓墨重彩的一笔。建议省委省政府进一步加大重视,让商城文化得到更好的开发和发扬。”省人大代表,管城回族区委书记、区长虎强建议说。
虎强说,政府工作报告中提到,2019年要“促进文化发展繁荣”,其中提到了建成二里头遗址博物馆,开工建设殷墟国家考古遗址公园,实施隋唐洛阳城、宋都古城等一批保护利用项目。“建议同时加大对商城遗址的重视。自2016年我市启动对商都历史文化区的建设以来,目前很多工作已大头落地,16个项目将在2019年投入建设。”虎强认为,“郑州作为我国八大古都之一,商都历史文化区将让这一称号更加名副其实。”
虎强还建议,河南在交通综合枢纽建设方面,加大对郑州的支持力度。“小李庄站将于2019年底启动建设,对新郑、二七区、经开区都将有带动作用,城市结构将更加合理优化。”
郑州在2018年实现了GDP首破万亿大关,常住人口突破千万,人均生产总值突破10万元的“三大突破”。虎强说,建议省委省政府在行政区划上给郑州更多的支持,提升郑州在全省的首位度。“郑州从名不见经传的小县城发展到现在特大城市,和省委省政府的支持分不开。但是目前郑州的空间不足以承担其未来的发展,和周边城市相比,城市空间都比较小。建议我省在区划方面给郑州更多支持。”
省人大代表姜芳:
支持鼓励现代服务企业转型升级
“服务业发展水平是城市经济发展程度的重要标志之一,河南的服务业,尤其是高端服务业和新兴服务业领域,还有待提高。”从物业费由政府定价,到市场备案制,再到市场放开,省人大代表、河南省索克实业有限公司董事长姜芳从业20多年来,见证了河南服务业不断快速成长的整个历程。政府工作报告中提到,2018年,河南服务业占GDP的比重已达44%,相关从业人员达33%,结合河南服务业的现状,姜芳在发言中建议政府加大对服务业企业的支持力度,进一步减税降费,鼓励现代服务企业转型升级,推进供给侧改革。
财政支持方面,建议设立生活性服务业发展基金,大力开展从业人员的智能化培训,构建以信息化为切入点,以培训体系为依托,以评估体系为依据,以服务商整合为支撑的“四位一体”模式,促进服务业线上线下融合发展。同时加大职业技能培训,推动标准化建设,加强诚信建设,提高整体的服务水平,重点支持“互联网+生活”服务业的融合发展。
河南是人口大省,在服务业方面占有很大优势,政策方面,希望政府高度重视服务业,把服务业的发展作为满足居民生活需要、提高居民生活质量、增加社会就业的重要举措来推行,对服务业的品牌给予扶持。建议政府更好地利用人口红利,在服务行业培育河南省的龙头企业,打造示范型企业,更好地留住人,让老百姓在家门口就业。同时,建议政府能够加快出台对龙头企业和示范型企业的具体扶持政策,推进政府向社会企业购买服务的力度,加快机关后勤服务公司市场化的改革。