产业兴则洛阳兴,产业强则洛阳强。
近年来,洛阳市深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神,坚持把制造业高质量发展作为主攻方向,着力稳企业、抓项目、促转型,致力在制造业高质量发展上奋勇争先,为都市圈建设厚植先进制造新优势,在加速构筑全国先进制造业基地工作上探索出独具特色的“洛阳路径”。
洛阳市委、市政府先后召开专题会议进行研究部署,推动格力、银隆等重大项目落地实施,完善智能制造和工业互联网、大数据、电子信息、新能源等产业发展政策体系,推动工作落细落实。
围绕建设全国重要的先进制造业基地和现代服务业基地的目标,洛阳研究出台推进制造业高质量发展行动方案,制定实施制造业产业链“链长制”工作方案、加快5G发展深化应用引领行动计划等一揽子配套措施,分领域绘制产业链图谱,不断完善政策体系。
在发展目标上,洛阳明确提出以构建“七新五强五特”现代产业体系为牵引,加快实现制造业规模超万亿;在推进措施上,坚持传统产业改造升级与新兴产业培育壮大“双轮驱动”、高端制造业与高端服务业“双高引领”、城区经济与县域经济“双向发力”、国有经济与民营经济“双赢并进”,着力拓展制造业高质量发展路径;在产业布局上,逐渐形成“6+3+X”产业园区梯次发展格局,着力推动产业集群发展。
目前,全市制造业发展呈现出规模总量持续扩大、质量效益整体提升、主导产业优势突出、特色园区错位发展、企业活力显著增强的良好态势。“十三五”以来,洛阳制造业增加值年均增长10%;洛阳连续三年荣获国务院促进工业稳增长和转型升级、实施技术改造成效明显督查激励,成为全国第二个实现该项荣誉“三连冠”的地方……
转型升级
加快制造业动能转换
制造业是立国之本、强国之基。
位于涧西区的洛阳尖端技术研究院,技术人员成功开发出多款具有强度高、重量轻等特点的高性能碳纤维产品,可满足航空航天等领域需求,填补了该领域的国内空白。
在洛阳高新区的清洛基地,这里研发的智能高效铣磨车相继在南京地铁一号线、二号线投用,在两项极限工况试验中不仅实现“世界首创”,还为多领域防污清洁维护提供了“洛阳方案”。
作为我国“一五”期间重点建设的老工业基地,近年来,为推进制造业高质量发展,洛阳大力实施产业基础再造工程,着力提升产业基础高级化、产业链现代化水平,加快迈向产业链和价值链中高端。
提升产业基础能力。围绕高端化、智能化、绿色化方向,2017年启动新一轮“三大改造”以来,累计改造企业1863家,推动全市规模以上工业企业实现“三大改造”全覆盖。累计建成国家级智能制造试点40个、省级智能车间(工厂)56家、省级以上绿色工厂33家,全市单位工业增加值能耗较“十二五”末下降40.5%,成功创建国家工业资源综合利用基地、产业转型升级示范区。
优化产业发展结构。坚持“双轮驱动”,建立15个制造业重点产业“链长制”,突出补短板锻长板,在产业上下游、左右链上精准施策,工业CT、特种机器人补齐先进装备制造产业链发展短板,60万吨工业三苯项目助力打造炼化一体的高端石化产业链,56Gbps高速连接器、8英寸硅抛光片进一步完善电子产业链条。优势产业不断向产业链高端迈进,形成3个千亿级产业集群,新兴产业快速壮大,六大高成长性制造业、规模以上高新技术产业增加值“十三五”期间年均增长分别达11.8%、15.7%。
激发产业创新活力。实施创新发展攻坚行动,加强关键核心技术攻关,创新实施“河洛英才计划”,制造业创新能力稳步提升。国家农机装备创新中心是河南唯一的国家级制造业创新中心,LYC高铁轴承、中航光电高速连接器等多个项目入选国家工业强基工程示范项目。全市创新平台载体达到2671家、较“十二五”末翻两番。
整合聚力
推动制造业集群发展
在加速构筑全国先进制造业基地的“洛阳路径”中,洛阳依托打造产业链、建设产业园、发力都市圈协同发展等,充分发挥产业集聚效应,实现了制造业高质量发展的加速推进。
在格力电器(洛阳)中央空调智能制造基地,产能和订单数量不断攀升。洛阳市本土企业借着格力“东风”,实现发展提速,比如龙鼎铝业从去年下半年开始向洛阳格力供应空调箔,目前每月供货量已占该项目总需求的五成左右。
项目发力、园区集聚,推动制造业集群发展。洛阳坚持一手抓项目建设,一手抓场域载体“强磁场”,推动资金、人才、技术等各类要素加快汇聚。滚动实施“97172”“97183”“97193”合理有效投资行动计划,开展项目建设“一库一账一攻坚”行动,2018年以来,累计实施制造业高质量发展重点项目1193个、完成投资1570.9亿元。航空航天智创产业园、中硅高科转型升级等518个项目开工建设,洛阳石化炼油结构调整、中钢耐火新型材料产业园等510个项目建成投产,格力冰洗、凯盛“新洛玻”等一批项目签约落地,洛阳石化百万吨乙烯等重点项目被纳入相关国家发展规划。
以提升产业竞争力和集中度为导向,谋划构建“6+3+✕”新型产业专业园区。格力智能产业园建成国内智能化程度最高的空调生产基地,银隆新能源客车、专用车实现批量生产,高端装备制造产业园建成全国最大的特种机器人生产基地,轨道交通装备产业园实现“洛阳地铁洛阳造”,大数据产业园获批国家新型工业化产业示范基地,六大产业园年营业收入超210亿元;节能环保产业园顺利开工,绿色建材产业园产能规模全省最大,高端医疗装备产业园填补我省DR产品空白;高端石化、生物医药等一批特色园区加快建设。
把融合作为制造业高质量发展的“催化剂”,着力提升制造业能级。推进制造业与数字经济深度融合。“1+6”工业互联网平台上线运营,建成全省首个国家工业互联网标识解析二级节点,标识注册量、解析量分别突破180万条、400万条。培育国家级工业互联网试点2家、省级工业互联网培育平台5家,全市上云企业达9000余家。建成开通5G基站4328个,在省内率先实现县城及以上地区和3A级以上景区5G网络全覆盖,洛钼集团5G+智慧矿山、中国一拖5G+智能工厂等创新应用场景入选国家示范工程。
努力实现区域协同发展。根据规划,洛阳将联动兄弟城市,围绕制造业重点领域加快区域开发合作,着力打造都市圈先进装备制造业等六大千亿级产业集群,建立洛济焦、洛汝平、洛渑三、洛巩产业带合作联动机制,将“洛阳制造”升格为“洛阳都市圈制造”,力争到2025年都市圈内百亿级制造业企业数量达到30个。
全心服务
激发制造业主体活力
服务企业、纾难解困,激活制造业主体活力,也是洛阳推动制造业高质量发展的“关键一招”。
洛阳积极树牢“店小二”服务理念,深入实施“联企入企惠企助企”活动。2020年,洛阳为应对新冠肺炎疫情影响,深入开展“四企”活动,创新机制“联企”,认真落实企业服务“三员制度”,490名市县领导分包联系1241家重点企业;精准服务“入企”,完善企业诉求办理“四单”工作制,累计协调解决企业反映问题1800多个;落实政策“惠企”,充分释放减免缓缴税款、公积金,发放增值税补贴、用工补贴,实行延期还本付息等政策;多措并举“助企”,在全省率先出台支持实体经济20条、金融惠企23条等一揽子政策,全年累计为企业减负68.3亿元。
推进企业培育“一行动三工程”。深入开展龙头企业提质倍增行动和“小巨人”“隐形冠军”“瞪羚”企业培育工程。大中小企业梯次发展格局初步形成,超千亿企业实现“零”的突破,115家提质倍增试点企业营收翻番,涧光股份等24家“小巨人”企业保持两位数增长,建龙微纳等45家“隐形冠军”企业产品在全国行业细分领域的市场占有率位居前列。
开展“中小企业管理提升”行动。以制度规范化、管理精益化、生产智能化、发展绿色化、厂区园林化、文化特色化建设为重点,选树“六化”建设标杆企业26家。开展“惠企政策落实年”活动,组织“五个一”对接服务1650人次,培训企业管理人员800余人,不断增强中小企业发展活力。
今年年初,洛阳市确定“十四五”制造业高质量发展目标,将围绕8个重点建设领域实施攻坚,力争到2025年全市制造业营业收入突破1万亿元,建成在全国具有重要影响力的先进制造业基地。
具体而言,在实施路径上,洛阳市将围绕产业能级、场域载体、市场主体等8个重点建设领域推动制造业高质量发展。
在产业能级上,全面构建“4+4+✕”高质量制造业体系,形成先进装备制造等6个千亿级产业集群、新能源等6个百亿级产业集群,建成规模超万亿的全国先进制造业基地。
……
洛阳市工信局负责人表示,“十四五”时期,洛阳市将紧扣洛阳都市圈建设和“四强两优三争先”奋斗目标,以制造业高质量发展为主题,围绕构建全国先进制造业基地和制造业规模超万亿“两大目标”,紧抓项目建设和场域载体“两个抓手”,奋力构筑全国具有重要影响力的先进制造业基地。