国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确指出,要坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点,要到2015年实现万元GDP能耗下降16%的目标;《通信业“十二五”发展规划》也明确提出,通信业万元电信业务总量能耗要实现下降10%的目标。
在4月19日举行的“2012中国绿色通信大会(第五届)”上,工业和信息化部通信发展司张峰司长在致辞中特别指出,通信业并不是国民经济领域中的高耗能行业,占全国能耗总量的比例在千分之二以下,每万元增加值能耗仅约为全国平均水平的8.8%。但随着3G网络发展建设和互联网服务市场的兴起,移动基站和云计算数据中心的能耗也呈现快速增长态势。我们要在注重行业自身节能减排的同时,更要发挥信息技术应用优势来带动全社会节能减排。有研究报告表明,通信业带给全社会的能源节约量是其自身能源消耗量的5倍以上。
为推动通信业节能减排和绿色发展,张峰建议要加快推进信息通信网络结构性和系统性节能创新:“各级电信企业要加大节能绿色产品、技术、方案及应用的网络建设与运营实践中的推广利用。加快传统交换设备和高耗能设备的升级改造,积极推动老旧设备退网。合理利用风能、太阳能、新型蓄电池及其它新能源,提高新能源占比,构建绿色通信信息网。统筹部署绿色IDC建设,促进IDC优化布局,从机房建设、PUE能耗等方面引导企业实现降低运营能耗。加大绿色基站建设力度,积极采用新技术对已建基站进行节能改造。”
与此同时,电信基础设施共建共享也一直受到业界关注。张峰对此建议:要着力完善共建共享的配套环境、政策、机制,促进共建共享在数量上有提高、范围上有拓展、模式上有创新。继续加大电信管道、杆路、铁塔、机房、光缆等设施的共建共享力度,实现电信基础设施集约建设。扩展基础设施共建共享的深度和广度,开展与广电、电力、铁路、交通、市政设施等跨行业的共建共享。重点推进驻地网共建共享以及三网融合后的共建共享,扩大共建共享带来的节能效应。