食品安全是近期以来持续的焦点问题,也是此次政府机构改革和职能转变的重点。近年来不断发生的食品安全事件,不断考验着政府的应对和监管能力。
7月10日,经历机构改革和职能转变改革后的国家卫生和计生委首次召开新闻发布会,介绍有关食品标准制定的问题。据食品安全标准与监测评估司副司长陈锐介绍,改革后,卫生计生委主要负责食品安全风险监测、评估,制定并公布食品安全标准,此外还有一些食品安全性审查、食品安全检验机构资质认定等方面的职能。
国家食品安全风险评估中心副主任严卫星说,“我们也在开展风险监测和食源性疾病监测工作,在全国布起了网络,一旦有类似于重金属引起的疾病情况,在监测网中会收到相关信息。”
2013年3月10日,国务院机构改革和职能转变方案公布,整合组建成立了国家食品药品监督管理总局,进而对生产、流通、消费环节的食品安全实施监督管理。
电子追溯成先行军
业内人士分析指出,目前,食品追溯系统将实现食品的生产、批发、零售、流通全过程的信息归集与共享,支持多种物联网追溯设备接入,即为消费者提供生产加工的各个环节的相关信息,也可为监管部门加强事前提示、事中控制、事后分析提供数据支持。
从“十二五”规划来看,将会在乳粉、肉类、蔬菜、酒类、保健品等门类率先推进电子追溯。如今年很多乳类产品外包装增加了用于溯源的二维码标识,扫描二维码就能看到奶源、生产认证等信息。假设国内市级以上单位搭建食品安全监控和追溯平台,单个市首次IT系统建设投入在500-1000万元左右,则行业空间就可超百亿。
食品安全各类标准清理年底完成
其中在食品安全标准清理方面,卫计委食品安全风险评估中心表示近期食品生产规范清理已接近尾声,本月底将在网站上公开征求意见。
卫计委介绍表示,根据此前工作方案,卫计委将对现行5000项食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和相关行业标准进行全面清理,提出继续有效、修订或废止的清理意见以形成食品标准体系框架,并在标准清理基础上在2015年底完成标准整合工作,解决标准交叉重复矛盾的问题。
目前卫计委已组建食品产品组、理化检验方法组、微生物检验方法组、毒理学评价程序组、特殊膳食类食品组、食品添加剂组、食品相关产品组和生产经营规范组8个组开展工作,近期已召开43次标准清理工作会议,其中食品毒理学评价程序、特殊膳食食品标准的清理任务已经完成,其他食品标准也已基本完成清理,将分批征求意见。
此外,本月初卫计委已发布了《食品生产通用卫生规范》,其将替代过去的《食品企业通用卫生规范》,并进一步细化《食品安全法》及其实施条例对食品生产过程安全管理的要求和更新原标准中不能适应当前食品生产现状的内容,以加强引导食品行业健康有序发展。