最近，福建省出台了《加快推进三网融合工作指导意见》。意见至少有三个亮点：一是提出相对超前的指标。对运营商来说，既是一种约束，更是一种挑战。二是从试点到全面推广。《意见》出台后，各地响应热烈，一些地市开始组建工作小组，谋划下一步工作。对于地方来说，既是压力，更是动力。三是系统指导三网融合工作，使各级政府、运营商、相关企业明确努力方向，找到切入点。既给百姓一个期待，也给社会一个监督各方作为的依据。
当然，三网融合的事情并不那么简单。否则不会搞了十几年，还没有理出个子丑寅卯来。从一开始三网融合就跌入博弈的怪圈，各方都紧握着那些陈年的行将发霉的证照来说事，动不动处罚告状，弄得鸡飞狗跳。十多年来，三网融合就像一出变奏曲，时而风起云涌，令人心潮澎湃，时而偃旗息鼓，令人倍感沮丧。谁都说，三网融合技术没问题，关键是体制问题，而体制问题才是要命的，这是症结所在。在明眼人看来，三网融合就像一出牌局。但本该是三方的博弈却因为互联网企业是从石头里蹦出来的，手上没牌，这个牌局自然就变成了电信与广电运营商的游戏，互联网企业只能在一旁干烤。电信与广电手上的牌都是有年头有背景的历史遗存，颇有分量，他们举轻若重。正当他们慢悠悠地、你来我往地玩着太极的时候，互联网企业也不甘寂寞，自个儿玩起了小九九。
比如，乐视网超级电视半路杀出，小米盒子、阿里盒子横空出世，谷歌电视棒、腾讯QQ微信更是风生水起，原本壁垒森严的电视屏幕，渐渐把持不住了。运营商们荒乱中回过神时，发现自己OUT了，发现自家的自留地居然成了别人的发财路，更为揪心的是，众人都站在那一边，大动干戈又怕影响不好。
还是人算不如天算，技术进步势不可挡。这正应和了马克思的观点——生产力决定生产关系。体制最终得服从于科学的进步。但是，阻碍进步或亦步亦趋，代价有点沉重。三网融合无谓的博弈，的确是在消磨着老百姓们的期待，应该终结之。
眼下，正在开展党的群众路线教育实践活动，可以就这事来“照照镜，治治病”。部门也好，企业也罢，都站在群众的一面，让群众多一些选择，让三网融合成为真正的惠民工程。
然而三网融合仍是件复杂的事。设施交叠，管道纵横，职能分散，多年的积垢清理起来也够费劲。如何推进，至少有三个方面需要重视。一是打破陈规。允许一些地方先行先试，减少审批，简化程序，也可以举办听证会议一议。只要百姓拥护的，就应当想办法做好，而不是去阻止。政绩重在实效，网络好坏最终看用户宽带接入能力，业务融合水平最终看用户的选择度。至于内容管控，在三网融合的条件下，监管层更容易解决这个问题。二是充分竞争。市场一抓就死，一放就活。三网成长于市场，哪一网市场化最充分，哪一网就最有竞争力。现在看来，平民化的互联网已经展示了它的威力。也许，很快运营商们都会发现互联网才是真正的竞争对手。当然竞争不是你死我活，三网各有优势，应当开门纳新，相互包容，使企业在友好的竞争中自我升华，资源在市场中得以最优配置。三是分类推进。三网在各地的形态千差万别，农村与城市不同，新楼盘与旧社区不同，不能搞一刀切。比如，像福建武夷新区、平潭实验区那样完全的新区建设，要鼓励试点纯粹的三网融合模式。而一些旧社区，宜采取改造的办法，让既有的设施最大化地发挥作用，新建楼盘园区则要服从标准规范，让用户拥有“最后一公里”的选择权。政府引导，需要的是一个声音说话，特别是站在三网背后的部门，要走到一起，一道想办法，为百姓谋利益。
（作者系福建省信息化局处长）
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@大智慧通讯社：广电国网注册资金“闪电”到位。一直在筹备中的中国广播电视网络公司注册资金目前已到位，由财政部负责拨付。该公司正式成立和运营将为三网融合带来实质性进展。
@千家综合布线：广电网络基本是一家经营，电信网、互联网都有多家经营，先期竞争地位不利的网络提供商会找国网供电公司合作。收费还是各家收各家的，具体服务费用则由供电企业和网络提供商协商决定。
@财库网Caiku：歌华有线发布公告称，国家新闻出版广电总局已同意在该公司建立下一代广播电视网（NGB）融合业务平台实验室，受此消息影响该公司股票价格一路高涨。业内人士表示此事项的获批对三网融合具有积极意义。
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