8月16日，中国宽带行业权威组织宽带发展联盟（http://www.chinabda.cn）在京发布了第一期《中国宽带速率状况报告》，公布了我国固定宽带用户访问互联网时的各项用户体验速率情况。宽带发展联盟理事长、中国工程院院士邬贺铨对报告进行了深入解读。
提问一：《中国宽带速率状况报告》出台的背景是什么？
邬贺铨：国内外很多机构都发布了涉及我国的宽带网速数据，但存在较大差异，使得各界无法准确了解我国宽带网速的真实状况。《中国宽带速率状况报告》。
近年来，宽带已经和水、电、道路一样，成为这个时代不可或缺的一项基础设施。正因为我们越来越依赖于宽带，社会对宽带发展的关注度不断提高，用户对宽带网速快慢也非常关心。目前，国内外很多机构都在发布涉及我国的宽带网速数据，但是各机构发布的数据存在较大差异，使得社会各界及普通民众无法准确了解我国宽带网速的真实状况。
基于上述情况，宽带发展联盟相关成员单位自2012年开始全面系统地对我国宽带网速状况进行了持续监测，监测网络覆盖全国31个省市区，并定期将相关数据向全社会公布，从而让广大宽带用户准确了解我国宽带网速的实际情况，并为政府部门科学制定政策和企业及时掌握宽带发展动态提供重要的数据支撑。
本报告为宽带发展联盟发布的第一期《中国宽带速率状况报告》，数据截止到2013年6月。目前报告中的宽带速率数据为国内固定宽带用户访问互联网时的用户上网体验速率。
本次报告中公布的数据由国内8家主要互联网企业的宽带网速监测系统收集的基础数据样本综合统计得出，数据采集和统计方法严格遵循相关的国内标准，基础数据样本总量超过300亿条，覆盖了全国31个省市区（未含港澳台地区）的固定宽带用户。因此，报告数据能在较大程度上反映我国宽带网速的情况。
提问二：网速监测中采用了哪些关键指标？
邬贺铨：可用下载速率、首屏呈现时间和视频下载速率三大体验速率指标可全面回应用户网速关切。
根据我国网民上网习惯，宽带发展联盟选择了网络下载、网页浏览和网络视频三类有代表性的互联网应用进行监测，在报告中发布了三个体验速率指标：可用下载速率、首屏呈现时间和视频下载速率。今年上半年我国宽带用户网络下载平均速率为2.93Mbit/s，浏览网页的平均首屏呈现时间为2.55秒，观看网络在线视频的平均速率为1.03Mbit/s。报告还对全国东中西部地区和各省份，以及忙闲时不同时段的宽带速率情况进行了对比分析。目前，统计数据主要针对固定宽带，未包含移动宽带。
第一个指标是网络下载速率。所谓网络下载速率是用户从互联网下载文件时，我们从网站服务器端观察到的用户下载速率。这个指标应该是网民最关注的，因为网民电脑安装的很多下载软件在进行文件下载时都会显示这个值。报告中除了刚才说到的2.93Mbit/s（375.04kByte/s）忙闲时加权平均可用下载速率之外，还公布了忙时平均速率和闲时平均速率。从数据来看，忙时要比闲时低13.8%左右，这是正常情况。忙时与闲时相比，上网的人更多，同时访问同一个网站的网民也更多，网络和网站就可能会发生拥塞（类似城市主干道路高峰时段会比其他时间更加拥堵，医院在看病高峰期间停车场会没有车位或者在入口发生车辆拥堵排队），这时用户体验就会不好。基于上述原因，忙时下载速率低于闲时下载速率是很多因素制约导致的结果，但如果下降的幅度过大，就表明互联网骨干网络需要扩容或是网站需要增加服务器和中继线带宽了。另外，报告还发布了区域和各省份的数据。从区域来看，东部地区的平均可用下载速率明显高于中部和西部地区；从各省份来看，仅有6个省份的数据超过了全国平均水平且前5名均来自东部，我国宽带发展区域不平衡情况还是相当突出的。
第二个指标是网页浏览的首屏呈现时间，它反映的是用户访问互联网网站时，网页的内容充满用户终端的整个屏幕时用户所需要等待的时间，也就是经常说的网页打开时间。在统计这个指标时，目前选择了三个综合门户网站，从报告公布的忙闲时加权平均值2.55秒以及忙时2.65秒来看，我国网民进行网页浏览时的用户体验并不差，因为根据互联网调查公司的调查数据，用户能接受的网页打开时间应低于5秒。
第三个指标是视频下载速率，它反映的是用户在观看网络视频时，视频节目的内容下载到用户电脑时的速率。从报告公布的数据来看，我国忙闲时加权平均视频下载速率为1.03Mb/s（131.84kByte/s），这个指标值总体偏低，并与网络下载速率指标值差距较大，说明目前网络传输带宽不是影响该指标值的关键环节，而是与网站视频节目源速率偏低有关。目前我国视频网站节目源码流速率普遍在1Mb/s以下，从平均网络下载速率可以达到2.93Mbit/s的数值来看，将来网站可以考虑增加更高码流速率更高质量的节目源以使网民有更好的用户体验。当然，节目源图像质量的提高也需要网络带宽的进一步提升，因此，两者之间是一个相互促进的关系。
提问三：为什么使用10M光纤宽带接入时上网速率却常常达不到10M？
邬贺铨：体验速率不等于接入速率，与上网访问全程因素相关。
很多网友都有类似的困惑，造成这个现象的原因有两点：一是用户从运营商处购买的宽带产品约定的是宽带接入速率，而用户最终感受到的是上网体验速率，这两个速率本身是有区别的；二是总体与个体的差异，其实用户在看很多统计数据时都会有这样的疑问，为什么公布的数据和自身的感受相差这么大？这是因为统计数据都是通过海量样本计算的，具体到每个人，感受可能都会有所不同。
网友说的10M光纤宽带接入，以及其他用户可能购买的2M、4M等带宽，都是从运营商购买宽带接入服务时协议中提到的速率，反映的是用户接入宽带网络时“最后一公里”的数据传输带宽，称为签约宽带接入速率。宽带用户上网体验速率是指用户在浏览网页、观看在线视频或进行网络下载时，用户终端与所访问网站服务器之间全程的数据传输带宽，这一段的传输距离可能达到几十上百公里甚至更长。因此，宽带用户上网体验速率的高低既和宽带接入速率有关，还受宽带网络的其他部分（比如骨干网、互联网国际出入口等），以及网站服务器的出口带宽和处理能力、用户终端的处理能力等因素相关，当这些因素中的任意一个成为瓶颈时，都会影响到用户上网体验。形象地说，宽带用户上网就好比司机开车，签约宽带接入速率就像在自家门前道路上开车的速度，一般都较快。而用户上网体验速率是指用户从家去一个目的地全程开车的速度，即便是在自己门前道路上开车较快，如果城市主干道路发生拥堵就会让车速变慢（就好比宽带网络的其他部分发生拥塞），或者是目的地停车场太小或者入口太窄（就好比网站服务器处理能力不足或者网站入口带宽较小）会使汽车进入变慢并最终影响了全程车速。因此，用户在实际上网时，其上网体验速率都会低于签约宽带接入速率。从国际经验看，用户体验速率一般是在接入速率的50%～80%之间波动。
提问四：网上有些报道提到我国宽带速率很低，与全球水平相比差距很大，怎么回事呢？
邬贺铨：要正确看待宽带水平国际比较， 共同推动我国宽带提速工作。
目前全球有不少国家都在对本国的宽带速率进行监测，也有很多机构在进行测速工作，与宽带发展联盟目前开展的工作类似，但由于测试方法有所差异，因此数据差异较大，难以直接进行比较。
比如，Speedtest是一家在全球范围内提供测速服务的机构，最新公布的全球平均速率为13.65Mb/s（截至2013年7月23日），高于联盟的数据。Speedtest发布数据中，我国宽带下载速率为11.28Mb/s，排名全球第57位。Akamai利用其部署在全球的CDN服务器采集用户数据，通过分析得到用户的平均连接速率，每个季度发布的全球《互联网发展状况》报告在国际上有一定影响力。从最新公布的2013年第1季度报告来看，全球平均连接速率为3.1Mbit/s。其中，中国大陆的平均连接速率为1.7Mbit/s，低于宽带联盟的数据，排名全球第98位。
从上述两家国外测试机构的数据来看，尽管不同机构的数据不具有可比性，但可从同一机构的数据来看各国的相对位置。总体来看，目前我国宽带速率位于全球中等水平，但距发达国家仍有差距。
从全球宽带发展来看，香港、韩国、日本、新加坡以及欧洲的部分国家和地区，由于经济发达，并且面积小、人口少，其宽带发展相对比较容易，因此宽带速率也在全球领先。而对于我国这样的发展中国家，加之幅员辽阔、人口众多，经济发展地区差异较大，宽带发展的难度也更大。但是通过近几年包括政府、运营商和全社会的共同努力，更高带宽的光纤接入技术在我国得到快速发展，我国的宽带速率也在不断提高。目前我国宽带用户签约的速率已经从几年前的以512kb/s、1Mb/s为主，提高到70%的用户使用4Mb/s及以上的宽带产品。虽与发达国家动辄50Mb/s甚至100Mb/s的接入速率还有差距，但相信在全行业全社会的共同推动下，我国的宽带接入速率也将继续保持快速提升的发展趋势。
提问五：宽带发展联盟的报告有什么特点？如何保证所发布数据的准确、客观？
邬贺铨：科学开展宽带网速监测，确保网速数据全面完善准确。
宽带发展联盟在开展测速工作之前，也对各种机构公布的测速数据进行了深入分析。各家的数据不一致，是由于监测对象、测速方法、测速覆盖范围、样本数量及统计处理方法不一致等导致的。比如，对于监测对象，有机构测试的是用户访问互联网网站时的单条全程网络连接上的速率，有的则测试的是用户到互联网网站的多条全程网络连接的速率之和，还有的机构测试的则是用户到宽带网络的某个部分而不是全程的网速。对于测速方法，有的机构是通过用户主动以客户端测速软件专门测速的方式收集网速数据，有的则是在用户正常访问互联网服务时，网络测速服务器被动监测用户的网络连接速率的方式来收集网速数据。
宽带发展联盟本次报告中公布的数据一是监测指标更加全面，包括了网民有直接感受的用户上网体验速率的三种类别的数据。二是监测模式更为科学，发布的数据是由国内八家有影响力的互联网企业的宽带网速监测系统收集的基础数据样本综合统计得出的，每个指标都至少要包含两家企业。这八家企业都拥有规模庞大的用户群，每天的访问次数数以亿计，基础数据样本覆盖了全国31个省市区（未含港澳台地区）的宽带用户，监测方法严格遵循行业相关标准。目前宽带发展联盟的网速监测体系与其他网速监测机构相比，无论从地域覆盖范围还是从监测样本量都足够高。通过这种标准化的监测，加上大样本量的保证，多企业的参与，能够保证联盟的数据在较大程度上反映我国宽带网速的情况。当然，前面也提到，联盟还要持续推进该项工作，扩大数据来源，增加监测指标，使联盟发布的相关网速数据更加全面完善准确。
提问六：宽带发展联盟后续有什么工作计划？
邬贺铨：建立宽带网速监测常态化机制， 定期发布宽带速率报告。
宽带发展联盟把我国的宽带网速监测工作作为一项重要的工作内容，致力于建立宽带网速监测的常态化机制，以后会定期向社会发布报告。后续，还将从以下几方面加强宽带网速监测工作。
首先是扩大宽带网速监测范围。目前的监测主要针对固定宽带用户，今后将扩大至移动宽带用户。其次是增加宽带网速监测指标。比如针对互联网的其他典型应用如网络游戏、微博等的相关指标，还将发布针对宽带接入速率的相关数据。最后是联合更多企业进行网速监测体系建设。目前有8家比较有代表性的互联网企业开展宽带网速监测工作并提供数据，还将推动其他有较大影响力和用户群的互联网企业和电信运营企业、第三方机构（例如工信部电信研究院）加入到这项工作中来，以扩大数据来源，使联盟的宽带网速监测更加全面系统。今后还将增加对数据的一些分析工作。
郑州市信息化促进会