宽带是提升国家竞争力的战略基石

  工信部电信研究院政策与经济研究所副所长辛勇飞

    走进展场，“宽带”的气息扑面而来。在本次展会上，宽带已经不再是一句口号、一句标语或是一个宣传标识，在“宽带中国”战略的引领下，无论是移动还是固定宽带都已经在电信运营商和设备制造企业的共同努力下，转化成看得见摸得着的应用。面对4G车联网、智慧城市中宽带的种种应用，工信部电信研究院政策与经济研究所副所长辛勇飞不禁感叹：“宽带在经济社会发展中的作用日益凸显，已成为当前和今后相当长时期内推进发展方式转型、创造就业机会、支撑科技产业创新、提升国家竞争力的战略基石，其作用如同高速公路、电网一样，并有更强的创新特点。”

    抓住宽带就是抓住了机遇

    辛勇飞介绍，从世界范围来看，到2012年年底有超过127个国家和地区已发布并实施了宽带国家战略，均把加快宽带发展作为新时期调整经济结构、抢占新一轮科技和产业变革的制高点、塑造发展新优势的战略性公共基础，力图通过战略指引，以光纤接入和新一代移动通信为重点加快建设高速宽带网络，充分发挥宽带在推动经济社会发展方面的基础性作用。

    自2003年以来，我国宽带建设已取得长足进步。网络覆盖范围不断扩大，网络能力不断增强，用户普及水平不断提高，形成较完整的宽带产业链，可以支撑我国宽带发展的基本需求，我国已经具备进一步加快宽带发展的市场基础和产业条件。

    当前正值信息通信技术新一轮变革和网络升级换代的历史机遇期，面对各国争相加快宽带发展，力图建立经济、科技和网络空间国家优势的严峻性，我国的宽带发展单靠市场力量和行业努力已不能满足抢夺未来国际竞争主动权的需要，也不能适应我国转变经济发展方式的内在需求，亟须在国家层面启动实施宽带中国战略，凝聚全社会共识，统筹国家资源，加大政策扶持，创造有利于宽带发展的市场环境，实现我国宽带的加速发展，扭转我国宽带发展与发达国家差距拉大的局面。

    宽带夯实信息消费网络基础

    宽带基础设施是推进信息技术广泛运用、承载和扩大信息消费的重要载体，也是信息产品制造、软件开发、应用服务等各环节融合创新的集成平台。辛勇飞对记者表示，加快信息基础设施演进升级，将为我国进一步促进信息消费奠定坚实的基础。因此，《促进信息消费扩大内需的若干意见》将信息基础设施演进升级作为首要任务。他介绍，在这份意见出台之后，国务院紧接着发布了“宽带中国”战略。这份意见还明确在年内发放4G牌照，加快无线宽带网络建设，而4G网络能够进一步促进移动互联网业务和智能终端产品的发展。

    宽带网络建设直接带动相关通信设备制造业的发展，也为信息消费夯实了网络基础，促进各环节协调发展。

    宽带助力调结构惠民生

    宽带网络作为新时期我国经济社会发展的战略性公共基础设施，对人们生产生活方式、转变经济发展方式和全面建成小康社会等，都具有重要作用。

    宽带网络影响和改变着日常生产生活方式，带动经济增长。宽带应用极大促进了零售业、物流业等相关产业的发展。麦肯锡研究表明，电子商务并不是简单的对传统零售的替代，2012年我国每100元网络交易额中，有39%是完全新增出来的，新增消费规模达5070亿元。在推进产业结构调整方面，宽带网络也大有可为。利用宽带技术或网络平台，其他行业通过信息化实现流程再造，推动产业升级改造。在带动就业创业上，宽带在促进社会就业方面有着特殊的优势，除了可带来直接就业外，投资宽带还可有效带动相关行业的就业，如推动更多的待业者从事电子商务工作。此外，宽带成为政府改善民生服务和宣传先进文化的新载体，在线教育培训、在线医疗和社会保障等已成为实现公共服务均等化的新方式。