中国软件产业政策解读

2014软件和信息服务业政策与趋势发布会在大连世界博览广场启幕。本次发布会主题锁定在“大数据：新信息时代”，在会议上，来自微软公司、英特尔亚太研发中心、VMware、Thoughtworks、ISG等IT公司高管共同探讨了大数据重塑产业链条及应用领域的深刻改变。在会议现场，来自赛迪顾问股份有限公司总裁李树翀在现场分享了题为“中国软件产业政策解读”的观点。

以下为大会文字实录：

李树翀：尊敬的各位嘉宾大家下午好。非常高兴有这样的机会跟大家面对面的交流。今天我讲的是产业变革的大的趋势，还有对国家软件行业相关政策的解读。我们谈产业发展的大的趋势，看一下中国目前所处的经济形势和经济环境是什么样的。这是我们国家从改革开放开始，到去年经济发展的情况，用一句话总结是前面深化改革已经正式启航，新的经济中心稳中向好，2013年GDP增幅7.7，跟之前几年的高速GDP增长7.7并不高，比当年提出来保8的目标是低。经济正式进入到了比较稳的趋势。但是这样的增长速度和发达国家比相对来说比较高，中国已经全球第二大经济体的时候，很难持续保持两位数的增长，2013年经济发展中遇到了一些问题，比如说需求放缓，产能过剩，还有是企业的效益下滑，这是影响经济发展的几个问题，到了2014年，外部环境已经慢慢变好了，新的城镇化建设也在起动。还有是消费开始恢复性的增长。咱们讲推动经济发展三架马车是出口、投资、还有消费，连续三年出口对GDP增长的贡献率是负的，这里面现在对中国经济增长拉动最大的是投资和消费，投资的话，随着当时四万亿投资已经过去了以后，中国很多城市的基础建设，一已经进入到比较高的阶段。现在也很难出现那种像当年四万亿大规模的投资。四万亿过去以后，也带来的现在我们面对的，包括产能过剩的问题。所以说现在消费已经成为拉动或者推动中国经济持续快速增加主要的动力。简单的总结中国的经济形势就是稳中向好。再看新常态，习总书记提到，从当前我国经济发展的这种阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。 什么是新常态，包括三个方面的内容。一个是经济增速的新常态，2012、2013年GDP增长都是8一下，我们已经进入到了低于8稳定增长的周期里。未来我刚才讲的稳中向好的经济发展，可能成为未来一段时间之内的常态，这个不是短期的过程，我们也很难奢望经济再回到当年连续多少年两位数的增长。第二个是产业和经济结构调整新常态，包括几方面的内容。从产业结构方面要从工业大国向服务业强国转型。从区域结构来看，由各自为战向协同发展转型。金融结构方面，由打破金融垄断，向让位实体经济转型，这是经济结构调整的新常态。第三个是宏观政策的新常态，包括财政政策还有货币供给管理，我们由挖坑放水向开渠引水的方式转变，由宽松的货币政策向稳健的货币政策转。从初步改革向全面深化改革转。包括这里货币政策，我们一直提叫稳建的货币政策，房地产可能遇到的一些问题都是有一定关系的。这是现在所谓讲的新常态。说到常态就要做好长时间的准备去适应，慢慢去顺应这样的发展态势。

在改革开放深化过程中，新一轮的技术和产业革命也在发生。通过这四个数字进行总结，一是指一个跨越，一个跨界。比如说在我们行业当中看到最多是方式跨界和融合，各个行业壁垒变得越来越不清楚，IT技术和互联网开始在各个行业，包括传统行业快速的移植，达到这样的融合。二是两大生产力，今天讲工业生产力，现在提出里信息生产力的概念，第三是关注的三种资源，一个是新材料，第二个是信息资源，还有是新能源，这是接下来会影响整个技术革命的三个资源。未来可能会比较火的影响我们产业革命的四大平台，分别是物联网平台，移动互联网平台，云计算平台和大数据平台，这是我们总结的现在变革的一些趋势或者热点。

简单的阐述一下，现在最火的一个词就是现在经常讲的所谓的互联网思维，不论是哪个行业都将互联网思维，互联网到底对整个行业对我们的产业，对商业模式有哪些影响，或者说是不是已经真的开始很深刻的改变我们的世界，可以从以下几个方面看。互联网开始重塑商业生态，一个是供应方面的重塑，有了互联网，有了相关的IT技术，产品生产和交付可以按需而动，这是和以前不一样的地方。第二个方面是需求的程度，消费者的使用习惯发生了变化，比如说现在比较多的电子商务，这是一种消费习惯的转型，这个会很深远的影响我们的市场和产业发展走势。由单一的竞争向生态竞争转变。现在经常提到一个词叫做生态系统或者生态环境，讲到产业生态，因为现在整个这个市场融合以后，方方面面的联系越来越紧密，这个概念包括原来讲的云计算大数据物联网智慧城市，一个一个的概念都变得非常大。没有任何一家企业有能力独自分享这块蛋糕，必须有很好的生态系统。在互联网领域也看到，竞争由开始企业的竞争，产品的竞争，转向了平台的竞争，当然现在互联网除了平台还有资本，就是平台加资本的竞争。和之前的竞争不一样，之前的竞争格局我能够提供满足客户需求的产品和服务，然后客户为获得这样的产品和服务，它付出的成本和代价是大家接受的，我会把很多竞争放在产品上的竞争，价格方面的竞争，包括售后服务方面的竞争。现在正往大的平台，生态竞争方面去转变。第四个是所谓互联网重塑了整个主体，商业主体或者说这些竞争的主体。金融方面的竞争肯定是银行之间的事情，现在发现多互联网企业开始成为这些竞争对手。包括很多传统行业，之前他们把自己的竞争对手定位在圈子里的某几家企业，到现在这个时候，他们可能慢慢的会发现，其实最大的竞争对手是大的互联网平台。在互联网时代下，整个的商业生态发生了非常大的变化。不论是供给需求，还是这种竞争还有从事的主体。讲刚才提到的两大生产力，一个工业生产力和信息生产力。信息生产力正在开始取代工业生产力占据主导地位，信息技术从计算机发明，可以把一些工作，比如说简单的计算工作交给计算机，慢慢的开始，我们把很多流程化，实现信息化管理。在整个的这种信息化应用过程中，其实信息化是一种工具，它本身是要提高我们的效率，就像当时石器时代，铁器时代一样，就是我们的工具，我们发现，信息除了作为生产工具以外，向上游和下游延伸，向上游延伸，数据已经开始成为一种生产要素的形式存在。现在也有人提出了数据石油的概念，现在大数据时代，数据是有价值的，数据是生产要素，就像我们用的生产材料一样。我们想提供一些产品和服务，必须有原材料，比如大数据的服务，必须有原材料就是信息。所以信息向下游延伸，成为了生产要素，同时也在向下游延伸，就是信息本身也可以作为一种商品，或者说一种产品。在我们信息消费时代就是这样。很多时候消费的就是信息产品。除此之外信息技术和其他的传统行业相融合也改变的整个的产业形态，形成了很多新的业态新的市场，包括现在看的IT技术跟各个行业融合的非常完美。这个信息技术，可能跟之前的不太一样，将成为一种新的信息生产力，很有可能会替代工业生产力占据主导地位。包括很多传统领域的创新是大部分基于或者依赖于IT技术的创新。有一些很多传统领域核心技术创新还是存在的。咱们现在电子商务这些东西，就是传统行业基于IT技术和应用互联网的创新，所以我们觉得信息生产力将非常重要。第二是无论是终端的发展，所谓的终端不论是电脑手机，其实很简单，就是人机之间的界面和接口，是现实世界与虚拟世界的窗口，这样的演变越来越便捷越来越方便，包括现在有所谓的便携式的可穿戴式的设备，未来的发展趋势应该是融入式的。刚有收拾的时候有便携式电话的方法，有很多笔记本是便携式电脑，导航仪有便携导航，便携说明很方便携带，同时也说明便携就是不方便的意思。我们有人说便携是眼镜吗？有人说便携是手表吗？肯定不是？便携就是不方便，不方便意味着不是创新的终点，我觉得未来的趋势一定是融入式的。人的直接接口比如包括一些生物技术，我们看一个科幻片里，互联网和人的神经系统相结合的时候，将来的这种便携系统越来越贴近人。未来的趋势还有一个是虚拟和现实的边缘刚不断融合，不断的每一天，无数次穿梭在现实世界借和虚拟世界当中。甚至有一天，我跟神经系统相连，可能有一天我们也不清哪个是现实，哪个是虚拟，很多年前的时候，看黑客帝国的时候，第一没太看懂。我们觉得目前主管部门所关注的核心工作两个方面，一个是提升软件能力，第二个是提升系统能力，相关的一些扶持的重点，主要体现在以下四个方面，第一个是营造很好的创新环境。国家在知识产权保护，有一个很好的市场秩序，对产业发展有很大帮助。这个行业资产保护难度比较大一些，特别是在互联网领域，目前没有知识产权保护，所以导致创新，现在目前的中国互联网时代已经属于没有创新的时代，很难有创新，没有谁能够像十几年前一样，靠一个创新能够造就一翻伟业，因为这个行业创新非常难，现在平台是资本的竞争，你有一个很好多主意，做一个东西，非常容易被模仿，如果有人觉得你做得很好，很快就会出现一个完完全全跟你一样的东西，他手上有资本，你就没有机会了。

信息安全大家都在讲这个越来越重要。第三个，省市创新驱动完善量化深度融合。创新特别难，之前的创新，基本上是在比较依赖于原始的技术创新，但是原始的技术创新难度又大，而且跟国外的差距又大巨大，所以难度很大，有了互联网让我们这些创新有可能。第四个是深化行政体制改革，进行载体建设软件名城这一块。这是我列出来不太全的一些近一些年主要的一些中国软件领域的产业政策的路线图。其实也可以看到，与时俱进，国家在不断的根据市场和行业发展的特点，有针对性的推出，从最开始的战略初探，到强化细化，包括特定的一些产业政策。现在主要是引导加推动，要发挥市场在整个产业当中的主导作用。

说到政策的重点，税收优惠软件行业主要的重点，这也是大家比较看重的一点，这是为什么国家软件百强，好多是硬件企业，因为软件这块，优惠力度，还有集成电路，优惠政策比较大的，特别是在税收方面，很多企业把软件声音弄的很大，这样税收方面会有保证。刚才提到软件名城，除了国家的相关的扶持政策以外，每个软件名城的地方，都推出了针对软件产业有针对性的政策。这些区位的包括园区的政策，在很多地方都比国家的力度大，这个已经成为吸引相关企业入住，实现产业集聚的重要手段。除了这个政策以外，现在还有一个政策对我们产业发展有影响，国家在大力推广的信息消费。现在三架马车当中有一家马车可能遇到了问题，而且基本上可能预见的，未来几年也很难被解决，就是我们的出口。投资这块 ，现在房地产也不是很景气，大家也知道了，现在经济周围的钢铁厂好多地方都在关，再加上房地产不景气，靠投资拉动推动经济发展也变得越为困难，这个时候消费成了非常好多推动经济发展的重要的引擎。特别是中国消费潜力特别大，因为中国整体来讲，现在的收入水平已经很高了，包括在座的各位嘉宾经常出国，我们的生活水平提升，再加上中国整体储蓄水平比全球过很多，消费的潜力非常大。我们本身有非常多的储蓄，如果消费行为引导一下，按美国消费方式就不得了了。针对信息消费，国家也提出了相关政策，宽带中国的政策是一个，现在三网融合不是所谓的三网融合，是互联网融合了其他网，家里有个网线什么都OK了，我想什么时候看，看哪一集都可以。还有一个是智慧城市的建设，国家为了推动信息消费的发展，工信部去年有68个这样信息消费的试点城市已经发放。还有是信息安全，仍然是未来国家的重点。所以我们在推动相关技术标准过程中，显得有点被动，而且国家也进行了大的整体，成立了安委会，包括工信部的信息安全司也被协调到这里面，它被协调到更高级的组织里面。最后简单的给一些策略建议，对地方的软件载体包括像大连这样的地方，一个要注意顶层设计，还有就是要努力承接国家的产业布局，咱们现在发展产业，特别斯诺登出来以后，信息安全国家队，我觉得有一定的道理，现在应该按成分分了，进不了国家队机会就很小了。承接国家的产业布局，包括各个项目非常有必要，现在在融资方面，这个是国家考虑比较多的，包括民间的资本，市场的资本如何利用好使用好，推动产业的发展，推动国家集成电路发展的专项基金的情况，那个方案最终没有出，我可以保证这个方案一定是史无前例的方案，这个会成为未来发展的模式。招商过程中也注意人才的培养和引进。作为企业来讲，可以和地方政府加强一些合作，还有是要与时俱进，不断提升自己产品创新的能力。以上就是我今天要跟各位嘉宾分享和报告的内容，感谢大家的聆听，谢谢。