鲁 炜 ：中国互联网管理遵循“底线思维”

在9月10日举行的2014年夏季达沃斯论坛“网络经济的未来”对话会上，中国国家互联网信息办公室主任鲁炜表示，中国的互联网管理遵循“底线思维”，只要遵守维护中国的国家利益、维护中国的消费者利益这两条底线，欢迎所有的互联网公司来中国发展。

“中国的政策是开放的，否则中国的互联网不可能有这么快的发展速度，而且还在高速发展。”鲁炜对世界关注的中国互联网管理政策如此回应。

鲁炜表示，中国政府目前启动的反垄断调查并不针对任何企业，更不针对外企。中国政府开放的态度不会变，但所有到中国来投资的企业都要遵守中国的法律。他表示，中国开门迎客的同时，也绝不允许背后“捅刀子”的行为。中国政府绝不允许占了中国的市场、挣了中国的钱还背后“捅刀子”危害中国网络安全、国家安全的行为出现。

鲁炜认为，世界各国对互联网治理的认识各不相同，应搁置争议，求同存异。达成共识的前提是多边、民主、透明。第一是“多边”，互联网一定是多边的而不是单边的，只有体现多边，才能体现集体的力量；第二是“民主”，是大家共同来讨论决定，而不是一个人或者一个国家说了算或者某一个利益群体说了算；第三是“透明”，互联网的治理应该有一个透明的规则，让全世界都知晓这种规则。

今年是中国全功能接入世界互联网20年，一系列数据清楚显示出中国互联网的迅猛发展：网民达6亿多，网站400万家，智能手机上网用户突破5亿；今年上半年电子商务交易额达5.66万亿元，同比增长30.1％；2013年支付机构共处理互联网支付153.38亿笔，金额总计达9.22万亿元；世界前10强的互联网企业，中国占4家；近两年中国互联网经济以30％的速度递增。

随着互联网的迅猛发展，如何让互联网造福人类而不是带来伤害，是国际社会共同关注的课题。 “符合多边、民主、透明，各国就有了共识，就一定能找到治理互联网的办法。”鲁炜说。

鲁炜认为，互联网企业在中国发展必须守住中国国家利益和消费者利益两条底线；互联网是把双刃剑，要让它成为“阿里巴巴的宝盒”，而不要让它变成“潘多拉的魔盒”；全球互联网治理应达成“多边、民主、透明”的六字共识；国家无论大小都应尊重其互联网主权；互联网秩序是把国际公共秩序与尊重各国法律相结合；互联网必须建立规则，自由和秩序是孪生姊妹必须共生；世界互联网治理不能总是坐而论道，应抓紧制定互联网治理蓝图。

鲁炜表示，互联网应该做到和平、安全、开放、合作。应促进世界和平，促进人与人和平相处，而不能挑起世界的战争；不能让每一个人都像玻璃缸里的金鱼，隐私泄露在外或者受到别人的诽谤；要做到一点接入全球互通，不论在什么角落，都能享受迅捷的信息；要充分合作，能通过合作来解决面临的问题。