6月18日人民邮电报社与中国互联网协会应用创新委员会联合举办的2015中国互联网应用创新年会上，中国互联网协会副理事长高新民对互联网+的内涵与层次做了理论解读，提出互联网+的核心是CPS的观点，并阐述了互联网+当前发展的四大热点领域。
高新民指出，“互联网+”是互联网行业进入产业互联网阶段的新起点。其创新实质在于，真正把信息资源当作和能源一样重要的生产要素去提供信息服务。未来的互联网是人的互联网、物的互联网以及服务的互联网三者的综合，其实质就是CPS，就是区域级的网络空间和现实物理空间融合一体化，这也是“中国制造2025”得以实现的基础，所以“互联网+”对于推动经济社会变革有着重大而深远的作用。
早期的“互联网+”是互联网+媒体，后来是+游戏，再后来是+商务、+金融。而当前的“互联网+”又是一个新的阶段，高新民将之称为产业互联网。特别是互联网+工业，与中国制造2025的重点紧密联系。
高新民认为，信息资源是关键的生产要素，跟能源一样重要的生产要素。过去只是理论上提，“互联网+”的本质就是要把这句话落地。信息资源的服务跟别的服务不一样，大数据就是信息资源，作为生产要素能够在国民经济生活当中起到关键性的作用。这个在工业时代做不到，只有在互联网时代才能发挥作用。
“互联网+”也是互联网自身发展的一个新阶段。“互联网+”时代的互联网除了人联网，还包括物联网和务联网——为生产、为管理服务的互联网，这三个互联网综合起来构成未来的互联网，其核心就是CPS，区域级的网络空间和现实物理空间通过这三个网融为一体。这也是中国制造2025的基础，所以“互联网+”是有着长远影响力的战略。
高新民指出，当前，我国互联网应用创新有四大重点。一是以O2O推动的共享型服务经济。二是电子商务走向个性化定制即C2B2C。三是工业互联网，特别是制造互联网的提升。四是公共服务互联网化，重点是教育、医疗、交通。
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