互联网和智能通讯技术的应用和普及，加速了经济全球化的进程，拓宽了全球资讯传播分享界域，也增强了世界各国民众间的交流和互动。但是，从斯诺登事件的持续发酵和美国安局对全球网络通讯的监控丑闻曝光来看，当今世界几十亿用户日常使用的网络通讯空间是多么的无序失规且不安全。
与核能和汽车等许多人类其它技术发明一样，智能通讯技术的发明和应用也未能逃脱“双刃剑”的特性。它既可以造福于全人类，也可以给每个人造成某些恐惧和危害。比如，侵犯个人隐私和知识产权，网上盗取公民财产，制作传播虚假欺诈信息，散布恐怖言论等等。在现有的国际关系体系下，随着网络通讯技术在国家经济、政治、外交、国防、传播等领域的广泛应用，黑客入侵攻击、网络监控窃密和网络信息战，成为其安全的主要威胁。在“大数据”、“云计算”时代，如此威胁造成的后果变得越来越严重。当然，技术应用究竟会产生怎样的“双刃剑”效应，关键还是取决于使用者的动机、目的和方法以及相应的社会规制。
短短几十年里，信息数据通讯历经桌面计算机、计算机联网、互联网有线连接、互联网与通讯整合及无线连接、云计算和大数据等阶段，形成了一个浩渺巨大的网络空间，渗透到人们日常生活之中，再也难以摆脱。而且，互联网与智能通讯技术的发展应用在各地区和各国是极不平衡的。面对这样的现状，如何才能保障本国的网络通讯安全？
无非有“三法”：其一是物理隔离，即切断网络、禁用手机，重拾传统通讯手段。这种方法只在极小领域和范围内可行，对已置身于统一的世界市场中，陷入互补竞争的国际贸易、金融与产业结构中的国家而言，这种做法无异于“与世隔绝”，根本不可行。
其二是自主建立一个符合本国要求的“安全网络”。如2010年伊朗宣布自主兴建的“全国互联网”，欧盟官员主张自主研发的“欧洲数据云”等等。问题在于，这种“自主”的含义是指在“安全网络”设备研制与接入应用标准上完全自主吗？毕竟，如今的互联网与智能通讯建立在全球统一的IPv4版基础平台上（IPv6版亦即将应用推广），自建网络虽能符合本国安全要求，但除需巨大投入外，若在技术设备应用标准上自搞一套、对外不兼容，仍会影响互联互通的绩效，“安全网络”可能就会成为一个国家级的“局域网”，使已进入国际互联网的本国贸易、金融、产业、资讯等行业活动效益大受影响。
其三是增强本国网络与智能通讯研发和产业实力，采取有效的安全防范措施，加强国际合作，在联合国框架下制订维护网络空间秩序与安全的国际规章和公约。这应当是最为可行的。
各国的网络空间都是全球网络空间的组成部分，在网络空间里，公民个人安全、国家安全与国际安全是相互紧密关联的。唯有增强公民安全意识、提高本国技术和产业实力、制定国际规章公约，才是维护网络空间秩序与安全的最佳途径。
（俞晓秋，中国信息安全测评中心高级顾问）
郑州市信息化促进会