《2014年ICT深度报告》：智慧城市横纵发展

    随着去年国务院批复国家八部委联合制定的《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，中国智慧城市建设已经正式纳入国家级产业发展战略。在国家政策的有力支撑下，智慧城市数量节节攀升，成为各地推进新型城镇化的重要抓手和承载信息消费的巨大市场。工信部《2014年ICT深度报告》（以下简称《报告》）中提到，智慧城市建设已经成为区域发展、不同等级、规模城市（镇）探索新型城镇化的选择和途径，并向更大范围、更深层次延伸寻求突破。

　　《报告》显示，目前，100%副省级以上城市；89%的地级及以上城市（241个）；47%的县级及以上城市（51个）在推进智慧城市建设。在2013政府工作报告或地方“十二五”规划中提出重点建设智慧城市的地级以上城市达到52个。智慧城市建设正在向横纵向不断拓展和延伸。　

　　向上，形成智慧城市省级、区域群落。如江苏省，已率先建成省级智慧城市群综合接入平台，计划在2015年初步建成“苏南智慧城市群”。浙江省也开创部、省、地市“3+X”试点指导服务模式，上下联动，协同推动。向下，智慧城市正向城镇（县、乡）延伸，1月，首批90个国家智慧城市试点，县、镇占6席；第二批103个智慧城市试点中，县、镇扩大到20个。其中，福建、广东、山东等东部沿海省份的县级市数量最多。

　　不过在“智慧城市”建设的浪潮席卷我国的同时，信息孤岛、重复建设、资源浪费以及政绩工程等问题普遍存在。《报告》认为，为了避免上述问题，资源整合、模式开放和评估考核是智慧城市下一步的重点方向。同时，许多城市在智慧城市喧嚣中反思、探索，务实推动智慧城市发展，并且已经取得成效。

　　比如，在开展科学顶层设计，注重统筹推进方面，北京就实施了三级顶层设计落实行动计划。南京也在建设智慧城市一段时间后，再制定顶层设计方案，重新系统梳理。而在注重服务效能，推动应用深化方面，广州做到了571项事项全流程网上办理，减少上门次数2151万次。

　　在经历前期智慧应用过度追求新、酷、炫，产业发展追求高精尖的炒作阶段后，智慧城市建设更加理性、务实。通过认真梳理可行的建设领域和方向，智慧城市的建设将更加具体。