一、起草背景 根据《中共郑州市委 郑州市人民政府关于率先构建一流创新生态 建设国家创新高地的意见》（郑发〔2023〕5号，以下简称“《意见》”）精神，为进一步促进科技成果转移转化，依据《意见》明确的支持范围，结合工作实际，市科技局联合市财政局起草了《郑州市科技成果转移转化实施细则》（以下简称“《细则》”）。《细则》明确了科技成果转移转化专项的总体定位、组织管理、支持类别及标准、实施程序及监督管理等内容。 二、主要内容 在2019年两个相关配套政策的基础上，有针对性地删减了一些内容，集中资源提高了支持的力度。共分6章20条。具体内容如下： 第一章总则，共2条。主要明确了政策制定的依据，适用范围和主体。 第...
昨日，市政府办公厅发布《关于进一步完善我市政府性融资担保体系的若干意见》，充分发挥政府性融资担保机构作用，真正为小微、科创等企业及“三农”发展解决融资难、融资贵问题。 支持政府性融资担保机构增资扩股 持续落实《郑州市人民政府办公厅关于进一步加强政府性融资担保体系建设支持小微企业和“三农”发展的实施意见》有关要求，落实资本金补充机制，达到文件规定的10亿元目标，增强市直管政府性融资担保公司的担保代偿能力。 鼓励市直管政府性融资担保公司积极对接中原再担保集团，引入中原再担保集团战略投资，提高担保代偿能力，完善担保机制。 通过国有企业改制重组，整合现有市直管政府性融资担保公司，由市财政部门统一集中管理，提高财政...
新型基础设施建设已成为当前数字经济发展的核心驱动力，是党中央全面分析当今世界经济社会格局变革新趋势，着眼于我国经济社会迈入新阶段作出的重大战略部署，加快推进信息基础设施建设，加大对新基建项目和企业的支持力度，构建凸显郑州特色的新型基础设施，支撑郑州数字经济又好又快发展，助力郑州国家中心城市现代化建设，结合我市实际，制定本政策。 一、出台背景 根据《河南省推进新型基础设施建设行动计划（2021-2023年）》和《郑州市人民政府关于印发郑州市稳经济促增长政策措施的通知》《郑州市新基建建设示范区发展规划（2021-2025年）》，制定《郑州市加快推进新型基础设施建设的若干政策》（以下简称《若干政策》）。 二、《若...
近日，工业和信息化部、教育部、文化和旅游部、国家广播电视总局、国家体育总局等五部门联合发布《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划（2022—2026年）》（工信部联电子〔2022〕148号，以下简称《行动计划》）。现就《行动计划》有关内容解读如下： 一、编制背景 虚拟现实（含增强现实、混合现实）是新一代信息技术的重要前沿方向，是数字经济的重大前瞻领域，将深刻改变人类生产生活方式。经过多年发展，虚拟现实产业初步构建了以技术创新为基础的生态体系，正迈入以产品升级和融合应用为主线的战略窗口期。 党中央、国务院高度重视虚拟现实产业发展。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》将“虚...
一、政策背景 党中央、国务院高度重视创业投资发展工作。习近平总书记强调，要强化风险投资机制，发展资本市场，形成有利于创新发展的财税、金融体制。省委楼阳生书记多次强调，要大力发展天使、风投、创投基金，统筹基金天使风投创投资源为创新提供全周期服务。 近年来，国务院出台了《国务院关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》（国发〔2016〕53号），省人民政府制定了《河南省促进创业投资发展办法》（河南省政府令第208号）、《河南省人民政府办公厅关于促进创业投资持续健康发展的实施意见》（豫政办〔2017〕29号）、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省促进天使风投创投基金高质量发展实施方案河南省数字经济和生物医药新材料政府...
一、制定背景和意义 习近平总书记高度重视新一代信息技术产业发展，强调指出：“积极发展新一代信息技术产业和数字经济，推动互联网、物联网、大数据、卫星导航、人工智能同实体经济深度融合”。中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》，加快推进新一代信息技术和制造业融合发展，以供给侧结构性改革为主线，以智能制造为主攻方向，加快工业互联网创新发展，加快制造业生产方式和企业形态根本性变革，提升制造业数字化、网络化、智能化发展水平。河南省委、省政府提出锚定“两个确保”，实施“十大战略”，统筹抓好传统产业提质发展、新兴产业重点培育和未来产业谋篇布局，重点培育新一代信息技术等新...
一、制定背景和意义 习近平总书记在中共中央政治局第三十四次集体学习时强调：“要全面推进产业化、规模化应用，重点突破关键软件，推动软件产业做大做强，提升关键软件技术创新和供给能力。”为深入贯彻习近平总书记讲话精神，落实国家、省、市“十四五”规划，全面开展“三标”活动、深入实施“十大战略”，加快建设信息技术服务国家级战略新兴产业集群，在积极学习借鉴广州、成都、济南、无锡、贵阳等地成功经验和做法的基础上，广泛听取相关市直单位、企业和专家的意见建议后，研究制定了《关于加快软件和信息技术服务业发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。 二、重点内容 《实施意见》提出到2025年，全市软件和信息技术服务业核心产业规模达...
培育做大新一代信息技术产业，加快新一代信息技术与制造业融合发展，市政府办公厅近日发布《关于加快新一代信息技术产业发展的实施意见》。《意见》提到，到2025年，我市力争培育主营业务收入超百亿元的企业5家，形成8000亿级新一代信息技术产业集群，基本建成开放共建共享的工业互联网平台体系。 发展目标：2025年基本建成开放共建共享的工业互联网平台体系 我市高度重视新一代信息技术产业发展，坚持规划引导，聚焦重点领域，加快项目建设，加快产业升级，初步形成了“三基地”“多园区”的产业集群发展新格局。累计建成5G基站2.5万个，实现乡镇以上和农村热点区域的5G网络全覆盖，在智能制造、自动驾驶、智慧医疗等领域打造了一批5G典...
一、制定背景和意义 习近平总书记高度重视中小企业发展，指出“我国中小企业有灵气、有活力，善于迎难而上、自强不息”，强调“中小企业能办大事”。“专精特新”企业是中小企业创新的重要发源地、高质量发展的排头兵，对提升核心竞争力具有重要意义。2021年11月6日，工信部印发了《国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室关于印发为“专精特新”中小企业办实事清单的通知》。2021年12月5日，王凯省长作出明确批示，要求今年在“专精特新”小巨人企业发展上要有目标、有任务、有举措、有考核、有奖惩。为贯彻落实国家和省关于促进“专精特新”中小企业高质量发展的决策部署，鼓励引导中小企业走“专精特新”发展之路，在积极学习借鉴北京、武汉、...
昨日召开的市委十二届二次全体会议暨市委经济工作会议，明确了今年我市经济工作的任务、路径和抓手。今年全市将深入推进“十大战略”行动，努力在全省率先实现高台起势。 战略一：深入推进创新驱动、科教兴省、人才强省战略行动，加快打造国家创新高地和人才高地。 规划建设重大科技基础设施功能区，推进“中原之光”超短超强激光、智能传感器关键技术等平台建设，争取更多国家大科学装置在郑布局。全力支持郑州大学、河南大学“双一流”建设，积极引进国内外知名高校。成立市委科技创新委员会，调动各方面力量、资源向科技创新集中发力。 战略二：深入推进优势再造战略行动，大力培育枢纽经济。 加快推进机场三期建设，用好第五航权，争取第七航权。推进...
为贯彻落实各级帮扶中小企业发展的政策措施，促进中小企业平稳健康发展，起草了《关于促进中小企业健康发展的实施意见》，现将起草过程，主要内容解读如下： 一、起草背景 习近平总书记多次作出重要指示批示，强调中小企业能办大事，要支持中小企业创新发展，助力中小企业和困难行业持续恢复，发展“专精特新”中小企业。2019年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于促进中小企业健康发展的指导意见〉的通知》（中办发〔2019〕24号），为中小企业发展擘画了蓝图，指明了方向。2020年8月河南省政府出台了《河南省人民政府办公厅关于促进中小企业健康发展的实施意见》（豫政办〔2020〕32号），在...
近日，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室印发《提升中小企业竞争力若干措施》（下称《若干措施》），旨在通过11个方面、34条具体措施，加强精准有效政策支持，营造良好发展环境，促进中小企业创新和专业化发展，提升中小企业竞争力。 一、关于《若干措施》的背景意义 中小企业竞争力是国家产业竞争力的重要组成，关系经济发展、人民生活和社会稳定。提升中小企业竞争力，是构建新发展格局、实现高质量发展、促进共同富裕的关键抓手。今年以来，工业和信息化部作为国务院负责中小企业促进工作综合管理部门和国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室单位，会同有关部门围绕“政策、服务、环境”三个领域，聚焦“融...
《郑州市新一代人工智能产业发展规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》），主要明确了十四五时期我市推进人工智能产业的基本原则、发展目标、产业布局、重点任务、重点工程和保障措施，为我市科学有序统筹推动人工智能产业发展提供政策依据和路径引领。 一、《规划》出台背景 为加快我市新一代人工智能产业发展，聚焦新要素、培育新动能、发展新经济，赋能国家中心城市建设，根据《河南省新一代人工智能产业发展行动方案》（豫政办〔2018〕85号）和《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市“十四五”规划编制工作方案的通知》（郑政办〔2019〕62号）要求，制定本《规划》。 二、《规划》基本原则 坚持科学布局、市场主导、应用牵引...
□乔金燕 制造业是实体经济的核心，从根本上决定了一个国家或地区的综合实力和国际竞争力。推动制造业高质量发展，是构建现代产业体系、促进经济高质量发展的关键所在。河南是全国重要的经济大省和制造业大省，工业规模位居全国第五位、中西部第一位，推动制造业高质量发展具有良好基础，但也面临多数产业链处于中低端、关键技术“卡脖子”以及核心零部件供给不足等突出短板。在新发展格局下推动产业链、创新链、供应链、要素链、制度链“五链”深度耦合，破解存在的痛点堵点难点，是推动制造业高质量发展的关键。 择优扶新，打造高端优势...
□赵建吉 先进制造业集群是一定地理空间上的大量企业、相关机构通过相互合作和交流共生形成的复杂网络和产业组织形态，具有产业、企业、技术、人才和品牌集聚协同融合发展的综合竞争优势。加快培育先进制造业集群，是河南推动产业基础高级化、产业链现代化，加快产业转型升级、促进产业向中高端迈进、建设制造强省的必然要求。 我省集群在层次、发展水平上仍然较弱 近年来，河南出台了《河南省推动制造业高质量发展实施方案》，加快构建“556”先进制造业体系，大力实施集群强链提升专项。目...
□弋伟伟 李猛 近年来，我省坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，充分发挥产业基础优势和市场规模优势，围绕增强全产业链、关键环节和核心技术掌控力，统筹优势产业强链、传统产业延链和新兴产业育链，培育形成了一批引领带动作用突出、支撑性强的标志性产业链，主要呈现以下特征： 工业经济总量居全国前列，但占GDP比重呈现较快下降特征。我省是全国重要的经济大省和制造业大省，生产总值和工业增加值均居全国第五位。从发展趋势看，2012—2019年我国工业增加值占GD...
8月25日，河南省司法厅印发《围绕“项目为王”提供优质法治保障十项措施》（以下简称《十项措施》）。日前，省司法厅有关负责同志就《十项措施》有关问题进行了政策解读。 1.《十项措施》出台的背景是什么? 答：进入“十四五”时期，我省发展正处在新的历史起点，既有巨大挑战、又面临重大机遇。为完整、准确、全面贯彻新发展理念，抢抓构建新发展格局重大战略机遇，加快建设现代化经济体系，全面提升人民群众收入水平和消费能力，实现发展速度与发展质量双提升，我省按下了重大项目建设的“快进键”，发出了项目建设最强动员令。省...
一、起草背景 近年来，我市认真贯彻中央、省加强企业家队伍建设的决策部署和企业家座谈会精神，制定并实施优秀企业家领航计划，联合清华大学、哈工大等高校开展专题培训，举办领航计划企业家论坛、企业家大讲堂等活动，企业家整体素质得到提升。同时，在文件执行过程中，存在政策吸引力不足等问题。为加强我市优秀企业家队伍建设，充分发挥企业家在高质量发展、创新创业中的组织管理和引领带动作用，市工信局对《郑州市优秀企业家领航计划实施细则（暂行）》（郑政办〔2017〕116号）进行了修订和完善。 二、起草依据 （一）《中共郑州市委 郑州市人民政府关于实施“黄河人才计划”加快建设人才强市的意见》（郑发〔2020〕14号）； （二）...
为贯彻落实党中央、国务院关于推进新型基础设施建设的决策部署，加快构建高水平新型基础设施体系，支撑河南经济社会高质量发展，河南省制定出台《河南省推进新型基础设施建设行动计划（2021-2023年）》（以下简称《行动计划》）。 一、有关背景 新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。大力发展新型基础设施，既是稳投资、扩内需、拉动经济增长的重要途径，也是促升级、优结构、推动高质量发展的关键举措，对于提振市场投资信心，培育经济发展新动能具有重要意义。 党中央、国务院...
2021年1月1日，新中国第一部以法典命名的法律——《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）正式实施，开了我国法典编纂立法的先河。在《民法典》的七编中，唯独有一编名称中有一个格外醒目的字——人，即第四编“人格权”，人格权独立成编恪守“以人民为中心”的理念，以人格尊严的至高无上为其根本出发点，这是我国《民法典》编纂最大的创新和亮点。《民法典》第四编在对传统人格权保护的基础上，有针对性地对网络时代公民隐私权做出了新规定，尤其是加大了对个人信息保护的力度。 人格权是民事主体所固有、由《民法典》直接赋予民事主体所享有的各种人身权利。《民法典》第九百九十条将“人格权定义”表...
电话：0371-67970699
邮件：zzipa0371@163.com
郑州市信息化促进会
政策解读