厦门创建信息消费示范城市堪称全国“标杆”

从厦门市信息消费办获悉，经过近半年的努力，该市在创新部省市合作机制、信息惠民进家庭、三网（电信网、广播电视网、互联网）融合、社区网格化管理和促进产业转型升级等方面取得了阶段性成果。 

创建国家信息消费示范城市是厦门市贯彻落实国家和福建省关于加快促进信息消费扩大内需战略部署的重要抓手，为此该市成立了由省委常委、市委书记王蒙徽任组长、市长刘可清和市委副书记钟兴国任副组长的创建工作领导小组，统筹国家信息消费示范城市创建工作。 

厦门创建国家信息消费示范城市得到了国家工信部、福建省政府的大力支持，工信部还派出4位专业人才到厦门挂职，在顶层设计、整合资源、统筹提升等方面，指导协调推动创建工作。 

从百姓需求出发建设信息惠民服务平台 

近年来，厦门在医疗卫生、社保、公共图书馆、交通等领域出现了一批走在全国前列的信息惠民服务，受到了百姓的欢迎。但这些惠民服务如何更加深入家庭，如何主动为百姓服务，百姓如何方便快捷的享受服务，都是需要进一步建设的。为此，厦门从百姓的需求关注出发，初步建成了一站式惠民服务平台。 

一站式惠民服务平台目前初步整合了医院预约挂号、社保生育险及养老金支取、个人出入境签注、机动车违章处理、图书借阅等149项惠民服务。平台还将继续整合超过4000项的惠民服务，覆盖百姓生活所需，成为一个公共服务的“搜索引擎”。 

一站式惠民服务平台通过“三网融合”，借助宽带网络、移动网络、数字电视等通道进入家庭，实现家中的“多屏互动”。百姓足不出户，就可通过电脑、手机、PAD、智能电视等便捷享受服务，跟踪办事全过程及进度结果，查阅各类政务、党务公开信息等。 

在平台上，百姓只需进行一次实名注册，即可享受个性化的惠民服务，平台还会根据百姓的信息主动推送待办事项与公共服务。百姓还可通过参与政务查询，网络征询和公开投票，提出投诉建议等，参与到厦门市的经济社会管理中，真正使政务公开、效能监督等走进百姓之中。

社区网格系统信息协同共享提升社会管理水平 

加强社区信息化建设，减轻社区社工负担，让社工更好的为百姓服务，是福建省委尤权书记和厦门市委王蒙徽书记对社区信息化建设的重要指示。 

厦门市社区网格化建设有一定的基础，但与各部门业务系统未有效对接，存在数据重复采集录入，社工工作压力增大等问题。为此，该市今年通过升级改造，建设了社区网格化管理与服务平台，实现了“一个入口、一个终端、一个系统”的社区管理功能，解决了社区反映强烈的多系统互相独立、数据重复采集、数据互不兼容、网络入口不统一等问题，实现了条块系统间的信息共享、业务协同和同步更新，形成市、区、街道、社区四级联动，并增加了社区微信互动服务、易通卡签到管理等新功能，减轻了社工工作负担，让社工能够腾出时间来服务百姓，有效提高了百姓对社区、政府的满意度，提升政府的社会管理水平。 

目前厦门社区网格化管理与服务平台已分别在思明区瑞景社区、前埔北社区（城区成熟社区）和海沧区兴旺社区（外来人口集中社区）试点建设完成，取得了良好成效。

四家网络运营商合作共赢取得突破 

长期以来，“三网融合”一直没有取得实质性进展，主要瓶颈就在于各家运营商无法实现信息基础设施的共建共享。在国外几家运营商共用一个基站十分常见，但在我国却是各建各的。铺设通信管道，本来几家运营商线路并行开挖一次就可以，却要今天你挖明天他挖，基础设施重复建设严重，百姓怨声载道。 

为此，厦门市委市政府大力推动突破“三网融合”瓶颈，创新模式，在全国率先实现四大运营商战略合作，统筹解决最后一公里的问题，让运营商在市场端找到结合点，通过市场化的能动作用推动运营商合作共赢。 

5月17日世界电信日上，厦门移动、电信、联通、广电网络四大运营商签署了《加快三网融合、促进信息消费战略合作协议》，率先实现信息基础设施共建共享共维、城市通信管道统建共享，破解重复建设和多头管理难题。工信部和福建省通管局对此予以充分肯定。 

今年以来，各网络运营商持续推进3G/4G网络和鼓浪屿、机场等热点区域的无线网络建设和优化升级。目前3G/4G无线宽带网络的覆盖和承载能力得到了极大提升。3G网络已基本上实现了在全厦门覆盖，4G网络已实现岛内95%覆盖，岛外主城区90%覆盖；热点区域的WiFi网络建设取得了突破，5月1日鼓浪屿WiFi网络一期工程完成，开通了88个免费WiFi热点，覆盖全岛主要道路和码头，上岛旅客接入WiFi后，可观看高清视频。 

厦门人民会堂信息消费体验厅

设立信息消费体验厅先行先试

厦门还通过建设信息消费体验体系，一方面让百姓方便地体验信息消费，更重要的是为厦门和国内优秀的信息消费产业企业提供一个产品展示的舞台，建立企业和用户之间的桥梁，摸索“以用兴业”模式，推动产业发展。目前，已完成人民会堂信息消费体验厅、滨北电信信息消费体验厅和海沧海峡两岸信息消费体验馆建设。 

人民会堂信息消费体验厅结合了2014最值得期待的信息消费产品评选活动暨产品体验展建设，打造国内信息消费龙头企业与厦门市产业对接的平台。目前已有国内近百家企业参展，产品涵盖信息消费、智慧社区、数字家庭全部应用场景。 

滨北电信信息消费体验厅以“信息消费让城市生活更美好”为主题，集合厦门本土产品，突出“三网融合”理念，实现四大运营商的业务融合以及运营商与制造业的产品融合，展现信息消费带来的乐趣和便利。 

海沧海峡两岸信息消费体验馆，是室外和室内开放互动的信息消费体验区，是以信息消费体验为特色的文化旅游项目，也是两岸共谋共建的信息消费体验区。体验馆建设充分体现“共同缔造”理念，建设思路来自于群众，广泛征求了社会各界意见，由国内龙头企业中国华录、台湾东元集团和多家厦门本地企业共同打造。 

工信部对此评价说：“厦门设立信息消费体验厅，一站式体验，先行先试的一些探索，走在了国家的前列，成为我国在信息消费发展推进模式上的标杆，有着非常重要的借鉴意义。”