威海市出台加快信息消费实施意见

为加快促进信息消费，创建国家信息消费试点示范市，近日，威海市政府出台了《关于加快促进信息消费扩大内需的实施意见》（以下简称《意见》）。 

《意见》公布到 2015 年威海市信息消费目标是：全市信息消费规模突破150 亿元，带动信息产业主营业务收入超过1200 亿元，电子商务交易额达到1000 亿元；城市家庭宽带接入能力达到100 Mbps，农村家庭宽带接入能力达到20Mbps，固定宽带家庭普及率达到73％，第三代移动通信（3G）、第四代移动通信（4G）移动电话人口普及率达到50%，有线电视网络互联互通平台覆盖用户比例达到90%；企业信息化生产经营方式基本形成，工业设计云平台、电子商务平台服务当地企业用户超过1 万家，带动实现信息消费服务产值30 亿元。

《意见》确定了加快信息消费的四大重点任务。（一）加快信息基础设施改造升级。一是完善宽带网络基础设施，加快推进“宽带中国”示范城市建设，将信息基础设施纳入城乡建设和土地利用规划，新建住宅建筑及商住楼全面按照国家标准实施“光纤到户”，加快推动既有建筑“光纤到户”改造，开放共享公用配套设施资源。二是改善农村光纤接入水平，扩大农村“无线宽带”覆盖面，增强广大农民信息消费的便捷性。三是加快推进移动通信发展，统筹3G、4G、无线局域网等无线移动宽带网络协调发展，优化网络结构，提升网络质量。四是推进三网融合深入开展，加快推进电信、广电业务双向进入，完善数字电视平台功能，大力发展交互式网络电视（IPTV）、手机电视、互联网电视、有线电视网宽带服务等融合性业务。（二）增强信息产品供给能力。要加快培育智能终端产品，打造国家级计算机外设产品产业基地；加快发展软件信息服务业；推进物联网产业发展，重点发展射频识别系统及产品，推动关键传感器件、数据传输及处理系统等研发产业化，打造物联网技术研发和产业孵化基地、物联网产品制造基地和技术成果转化中心；培育数字内容产业基地，重点发展中小学智慧教育平台，拓展网络视频、动漫游戏、数字音乐等领域的信息消费数字内容产品。启动数字文化产业基地建设，培育数字内容产品生产重点企业。大力发展“北斗”应用产业，促进北斗导航与移动通信、地理信息、卫星遥感、移动互联网等融合发展，推进北斗导航定位终端产品和服务在交通运输等领域的应用，发展高品质、差异化、多层次的交通信息增值服务。到2015 年，实现智能终端产品销售收入150 亿元；软件信息服务企业达到150 家，实现软件信息服务业销售收入20 亿元；全市实现物联网产业产值100 亿元，实现数字内容产业产值1 亿元。（三）拓展信息消费领域。一要加快信息服务平台建设。建设公共服务、工业设计、电子政务三大云平台，提升信息服务能力。2015 年，工业设计云平台应用企业达到400 家；市级单位电子政务现统一技术平台、统一运算存储、统一协同办公、统一内外网络、统一互联网出口、统一安全防护、统一运行维护。二要推进信息示范工程建设。重点建设市民网便民信息服务工程、公共卫生信息服务示范工程、地下管网信息管理示范工程、社区公共服务示范工程、居家养老信息服务12349 示范工程、智慧家庭公共服务示范工程等六大工程。三要推进电子商务发展。打造一批具有一定经营规模的电子商务平台和品牌网店，引导企业通过自建或利用第三方电子商务平台抢占网络营销市场，支持优势行业的龙头企业发展特色电子商务平台。四要深入推进“两化”融合。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，在信息技术与制造业融合创新方面实施一批重点工程，实施软件信息服务业与制造业融合互动工程，促进融合互动发展。（四）优化信息消费环境。要构建安全可信的信息消费环境基础。健全电子认证服务体系，大力推进身份认证、网站认证和电子签名与支付等网络信任服务，加快建立覆盖全社会的征信系统。要提升信息安全保障能力，严格执行信息安全等级保护和风险评估制度，加强政府和涉密信息系统安全管理，强化企业、机构在网络经济活动中保护用户数据和国家、省基础数据的责任。要规范信息消费市场秩序。加强对信息服务、网络交易行为、产品及服务质量等的监管，强化行业自律和社会监督，引导企业诚信经营。 

《意见》还制定了加快信息消费的支持政策。一要推进行政审批改革。严格控制新增行政审批项目，消除阻碍信息消费发展的行业性、区域性、经营性壁垒。提升电子政务服务水平。二要落实扶持政策。支持信息技术企业通过高新技术企业、软件企业等资质认定；严格执行企业研发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税优惠税率等各项政策措施，加大现有支持小微企业税收政策落实力度；充分发挥科技支行等金融机构作用，加大对信息消费领域的信贷支持。三要完善统计体系。整合现有信息消费统计资源，统筹管理信息消费统计监测工作。强化信息平台建设，实时向社会发布相关信息，合理引导消费预期。