工信部全面启动实施“中国制造2025”

2月25日上午，国务院新闻办公室召开新闻发布会，工业和信息化部部长苗圩介绍了工业稳增长调结构有关情况，并与工信部副部长冯飞，工信部总工程师、新闻发言人张峰一起答记者问。苗圩表示，2015年以来，国内外经济环境严峻复杂，工业下行压力明显增大。在党中央、国务院的坚强领导下，工业系统坚持稳中求进的工作总基调，一手抓传统产业改造提升，一手抓新兴产业培育壮大，千方百计稳增长，扎实推进“中国制造2025”，工业保持了总体平稳的发展态势。主要体现为：工业增速保持在合理区间，产业结构调整发生积极变化，创新融合推动新兴产业蓬勃兴起，企业尤其是小微企业发展环境明显改善。

同时，苗圩指出，我国制造业发展已步入爬坡过坎、由大变强的重要关口。尽管困难很大、挑战严峻，面临较大下行压力，但我国经济长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持续增长的良好基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。我国经济仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，我国工业将为全面建成小康社会发挥重要支撑和引领作用。

实施“中国制造2025”，信息通信业大有可为

苗圩表示，2016年，工信部将全面启动实施“中国制造2025”。一是按照部署加紧编制11个重点工程实施方案、重要规划、行动计划。二是围绕国家制造业创新中心建设、智能制造、工业强基、绿色制造和高端装备创新这五大领域，推动五大工程。三是制定“中国制造2025”和“互联网 ”融合发展的指导意见，把制造业、“互联网 ”和“双创”紧密结合起来。四是继续出台一批配套政策，保持工业经济稳定增长。

苗圩强调，目前的重点工作就是如何把这十年的规划落地，按照国务院领导的要求，把规划变成年度计划，把年度计划变成具体的行动，把行动变成实实在在的效果，然后积小胜为大胜，一年一个脚印，朝着既定的目标迈进。

有媒体记者问：“中国制造2025”与德国的“工业4.0”相比，有多大竞争力？对此，苗圩表示，德国“工业4.0”要花大约10年，甚至更多的时间，才能够使德国的整体工业水平从3.0迈向4.0。中国工业企业的整体水平比德国的要低一些，既要补2.0的课，又要补3.0的课，还要追4.0。所以，我国的任务更艰巨一些。但是，不管是“中国制造2025”还是德国“工业4.0”，大家共同关注的重点就是随着新一代信息通信技术的推广和应用，将会促进工业行业发生颠覆性、革命性的变化。

苗圩强调，要实现这个目标，除了工业企业要努力以外，通信企业特别是互联网企业要把各自的优势和作用发挥出来。工业大企业要改变过去关起门来搞创新、搞发展的模式，要利用互联网建立一个开放性的平台，通过这个平台鼓励内部的员工创新，鼓励社会的资源聚集到这个平台，为企业的发展服务。工信部也鼓励互联网企业、工业大企业、通信企业搭建面向广大小微企业服务的公共平台。

苗圩指出，总的来说，就是要通过这些形式促进整个传统工业行业彻底革命性的变化，既能补上差距，又能顺应整个发展的趋势。当然，在这个过程中，工信部要时刻把握好政府的角色和定位，创造好的环境，提供好的服务，把工业企业和互联网企业的作用发挥出来。

我国5G技术研发试验将在2016年~2018年进行

张峰在介绍我国5G的进展情况时表示，今年年初，我国正式启动了5G研发技术试验，搭建开放的研发试验平台，也邀请国内外企业共同参与，推动全球5G统一标准的形成，促进5G技术研发与产业发展，为我国2020年启动5G商用奠定基础。

张峰表示，我国与国际同步启动5G研发工作。一是建立协同工作机制。我国的多个企业、高校和科研院所共同成立了IMT-2020（5G）推进组，开展5G需求、技术、频谱、标准等研究工作。二是开展5G研发，有很多的企业、大学投入了大量的资源，全面开展5G各领域的研发。发布5G需求和概念白皮书，相关的建议已被国际电信联盟采纳。三是加强国际合作，目前我国的一些大学和科研院所已经与很多的国家建立了多渠道、多层次的对接合作关系，工信部将积极支持国内外企业开展研发合作，为新一代移动通信技术发展共同贡献力量。

张峰透露，根据工信部的总体部署，我国的5G技术研发试验将在2016年~2018年进行，分为5G关键技术试验、5G技术方案验证和5G系统验证三个阶段。

积极支持以滴滴为代表的互联网时代新产物

有境外媒体记者提出，中国政府提出“大众创业、万众创新”的口号，滴滴打车可以算是创新的榜样，但是滴滴打车这类创新服务与传统的监管有一些矛盾之处，工信部如何看待此事。

苗圩表示，滴滴打车实际上是互联网时代分享经济的一种新产物。当然新生事物的出现对传统行业会带来很大的冲击和影响。实际上，滴滴打车的监管部门不是工业和信息化部，而是交通运输部，当然工信部也参与了，因为涉及互联网技术的应用。

苗圩表示，从总体上来说，工信部是积极支持的态度，但是在鼓励创新的过程当中要趋利避害，把好的方面充分发挥出来，把不利的方面压制到最低水平。具体的监管，交通运输部已经制定了一个管理办法，目前正在向社会公开征求意见。