欧盟回应中国民航局禁令：航空碳税上不会让步 (1)

中国和欧盟在航空碳税问题上的交锋在继续。

昨日，欧盟气候专员康妮?赫泽高（Connie Hedegaard）的发言人艾塞克?法莱罗-拉德隆称，在碳排放交易体系方面，欧盟不会做出让步，所有在欧盟运营的航空公司必须遵守该法律。法莱罗-拉德隆并称，欧盟相信中国航空公司最终会缴纳碳税。

“尤其是在经济面临危机的情况下，这笔钱对它们很重要，欧盟是不会松动的。”中国社科院欧洲研究所科技室主任张敏说。

此前一天，中国民用航空局（下称“民航局”）宣布，未经政府有关部门批准，禁止中国境内各运输航空公司参与欧盟碳排放交易体系，禁止各航空运输公司以此为由提高运价或增加收费项目（详见早报昨日A40版）。

英国《金融时报》称，这是欧盟一个多月前强制航空业参与碳排放交易计划以来，出现的第一场风波。国际航协总干事汤彦麟称，这让中国的航空公司陷入两难境地，要不就得违反欧洲的法律，要不就违反中国的法律。

中国外交部发言人刘为民昨日在例行发布会上，重申了中国民航局的表态。

刘为民同时宣布，第十四次中欧领导人会晤将于2月14日在北京举行。中国国务院总理温家宝将与欧洲理事会主席范龙佩及欧盟委员会主席巴罗佐共同出席。

欧盟：拒付代价更高

成本依然是目前各方争执的一个焦点问题。

按法莱罗-拉德隆的说法，如果航空公司不遵守欧盟的上述法律，其付出的代价将更高昂。根据欧盟计划，拒缴纳碳税的航空公司，每排出一吨二氧化碳，可能被罚款100欧元，多次触犯者可能被禁飞。

此外，法莱罗-拉德隆还称，航空公司要支付的碳税金额，比外界预料的低。

欧盟碳排放交易体系自今年1月1日起实施，据国际航空运输协会（IATA）估计，若要遵守欧盟的碳排放法规，航空公司今年得缴纳12亿美元，到2020年，这一数字将升至36亿美元。

但欧盟官员反驳说，这笔费用分摊到每张跨大西洋航线的机票上不过6欧元左右。为缓释冲击，欧盟第一年还将向航空公司提供相当于它们必需碳排放量85%的免费碳排放额度。

包括中国国际航空公司、东方航空、南方航空等在内，中国共有33家航空公司在欧盟“碳税”征收名单之内。据中航协数据，征收碳税将致中国航空公司在2012年额外支付8亿元人民币，该数字到2020年将增加至30亿元。

有券商分析师此前预计，如果国内航空公司将成本全部转嫁给消费者，预计2012年国际航线飞欧机票价格将平均上涨16至17美元。