焦作市“十大建设”信息化建设专项行动计划

根据2013年《政府工作报告》“十大建设”总体要求，现制订焦作市信息化建设专项行动计划如下：

一、总体目标

信息化建设总投资10.1亿元，项目总数12个，重点抓好“无线城市”和“智慧焦作”项目建设。其中，“无线城市”建设项目6个，计划投资7.22亿元；“智慧焦作”建设项目6个，计划投资2.88亿元。

二、实施步骤

（一）“无线城市”建设。“无线城市”是用高速宽带无线技术覆盖城市行政区域，向公众提供利用无线终端或无线技术获取信息的服务，提供随时随地接入和速度更快的无线网络，是衡量城市运行效率、信息化程度及竞争水平的重要标志。2013年，实施智能交通综合信息平台工程、农业信息化示范工程（包含两个子项目：温县智慧怀药1000亩种植示范项目和修武国家级台湾农民创业园物联网示范项目）、数字社区示范工程、网络基础设施建设工程、数字城管工程、空间地理框架工程6个项目，计划投资6.7亿元。其中，数字城管工程和空间地理框架工程为2个续建项目，当年竣工，投入运行。2014年，重点建设智能交通综合信息平台工程、农业信息化示范工程、数字社区示范工程3个续建项目，计划投资4300万元。其中，农业信息化示范工程（温县智慧怀药1000亩种植示范项目）、数字社区示范工程2个项目当年竣工，投入运行。2015年，续建智能交通综合信息平台工程、农业信息化示范工程（修武国家级台湾农民创业园物联网示范项目）2个项目，计划投资900万元，全部竣工，投入运行。

（二）“智慧焦作”建设。“智慧焦作”是以互联网、物联网、电信网、广电网和无线宽带网为基础，以信息技术高度集成、信息资源综合应用为特征，以智慧产业、智慧服务、智慧管理和智慧生活等为内容的城市发展新模式。2013年，实施信息化与工业化（以下简称“两化”）深度融合工程、云数据（资源）中心工程、市民卡工程、“爱游云台”智慧旅游示范工程、网络与信息安全保障工程、食品溯源工程6个项目，计划投资2.1亿元。2014年，续建上述6个工程项目，计划投资6700万元。其中，网络与信息安全保障工程当年竣工，投入运行。2015年，续建其余5个工程项目，计划投资1220万元，当年全部竣工，投入运行。

三、2013年任务

2013年完成投资8.8亿元，其中，“无线城市”项目建设完成投资6.7亿元，“智慧焦作”项目建设完成投资2.1亿元。

（一）“无线城市”建设

1.智能交通综合信息平台工程。开展现场调研、编制项目可行性研究报告和实施方案；完成自适应信号控制系统平台、20个交通路口信号系统改造方案的设计工作；确定项目建设投资方式，完成项目招标，适时启动该项工程建设。时间节点：2013年11月完成。

责任单位：市工业和信息化局、市交通运输局、市公安局、市公路局

2.农业信息化示范工程。计划投资1060万元，建设2个示范项目。其中，温县智慧怀药1000亩种植示范项目完成可行性研究报告、系统设计和建设试点，修武国家级台湾农民创业园物联网示范项目建成数据中心与系统平台、物联网环境监测与综合控制系统、视频监控系统、应用展示系统和溯源系统。时间节点：2013年10月完成。

责任单位：温县人民政府、修武县人民政府、市农业局

3.数字社区示范工程。计划投资2680万元，完成软件系统开发、基础环境搭建。时间节点：2013年8月完成。

责任单位：解放区人民政府、市民政局

4.网络基础设施建设工程。计划投资6.188亿元，实施宽带普及提速工程，实现3G网络行政村以上全覆盖。时间节点：2013年12月完成。

责任单位：市工业和信息化局、河南移动焦作分公司、中国联通焦作分公司、中国电信焦作分公司

5.数字城管工程。计划投资400万元，扩展渣土运输车辆管理、户外广告管理、景观亮化管理、便民服务等数字城管平台子系统。时间节点：2013年10月完成。

责任单位：市城管局、市住房城乡建设局、市城乡规划局、市交通运输局、市园林局

6.空间地理框架工程。计划投资979万元，完成数据制作及建库、软硬件购置、公共服务平台和应用系统建设。时间节点：2013年10月完成。

责任单位：市国土资源局、市工业和信息化局、市发展改革委、市财政局、市园林局、市旅游局、市民政局、市城乡规划局、市住房和城乡建设局

（二）“智慧焦作”建设

1.两化深度融合工程。计划投资1.1亿元，完成对孟州市产业集聚区、武陟县产业集聚区2个省级两化融合试验区的评估工作，抓好沁阳市产业集聚区省级两化融合试验区建设，每个试验区至少建设1个公共服务平台；推进25家两化融合示范企业（省级10家、市级15家）信息化与工业化深度融合；建设2个电子商务平台；开展“数字企业”建设工作，认证100家数字企业；建设市中小企业综合服务平台；完成350家规模以上工业企业两化融合水平评测、等级认定工作。时间节点：2013年12月完成。

责任单位：市工业和信息化局、市财政局、市商务局、市政府国资委、各县市区人民政府、中国电信焦作分公司

2.云数据（资源）中心工程。完成现场调研、编制可行性研究报告、建设方案；完成共享交换标准规范体系框架制定、招投标、网络、电力配置、机房建设方案，确定投资主体和项目建设选址；确定项目建设投资方式，完成项目招标，适时启动该项工程建设。时间节点：2013年11月完成。

责任单位：市工业和信息化局、市国土资源局、市环境保护局、市林业局、市水利局、市城乡规划局、市国税局、市地税局、市工商局、市人口计生委、市统计局

3.市民卡工程。计划投资3100万元，编制可行性研究报告和实施方案，完成项目招投标、应用系统软件开发（一期）。时间节点：2013年11月完成。

责任单位：市工业和信息化局、市住房和城乡建设局、市人力资源和社会保障局、市卫生局、市教育局、市交通运输局、市商务局、焦作银监分局、人行焦作市中心支行、焦作供电公司

4.“爱游云台”智慧旅游示范工程。计划投资4100万元，完成项目可行性研究报告、系统设计、现有设备升级和基础系统改造。时间节点：2013年10月完成。

责任单位：修武县人民政府、市旅游局

5.网络与信息安全保障工程。完成以数字认证为核心的网络信任体系和市级网络与信息安全综合管控平台、市级容灾备份中心建设方案、项目建设选址；确定项目建设资金数额、投资方式，完成项目招标，适时启动项目建设。时间节点：2013年12月完成。

责任单位：市工业和信息化局、市公安局、市国家安全局、市密码管理局、市人防办

6.食品溯源工程。计划投资2680万元，制定食品溯源标准规范，建设动植物疫情管理、肥料管理、畜牧环境监测站畜牧环境信息与预警、种植养殖电子档案信息管理、农产品批发市场行情信息检测、餐饮经营单位采购进货登记等信息系统。时间节点：2013年10月完成。

责任单位：市工业和信息化局、市农业局、市畜牧局、市商务局、市工商局、市质监局

四、保障措施

（一）建立责任落实机制。严格实施“六个一”工作推进机制，一个项目要有一位责任领导和一个牵头责任部门，对重点项目实施责任包干；一个项目要有一个建设责任主体，作为落实项目资金、实施项目建设和确保工程质量的第一责任人；一个项目要有一个倒排工期计划，明确时间和工作任务，确保各项工作有序推进。

责任单位：市工业和信息化局、市信息化工作领导小组各成员单位、各县市区人民政府

（二）建立协调联动机制。市信息化工作领导小组办公室作为实施信息化建设专项行动计划的牵头部门，要充分发挥总体指导、综合协调、督促监管等作用，制订项目实施规划和年度推进计划。负责制订信息化资金整合使用方案，审核财政投资的信息化项目，坚决杜绝盲目投资和重复建设。建立联席会议制度，市信息化工作领导小组每月召开一次会议，听取重大项目进展情况；领导小组办公室每周召开一次工作例会，研究解决项目推进中存在的问题，明确责任和完成时限。建立项目联系制度，每个项目均明确具体的牵头部门和实施单位，在项目建设各个环节，形成各负其责、层层落实、协调联动的工作机制。

责任单位：市工业和信息化局、市信息化工作领导小组各成员单位、各县市区人民政府

（三）建立跟踪服务机制。建立绿色通道制度，对信息化项目实行特事特办、急事即办，为项目经费、手续审批及规划建设等开辟绿色通道。项目建设过程中实行联审联批，按照“统一受理、联审联办、限时办结”的要求，办理相关审批手续。建立直通车制度，重大项目如有紧急事项、重要事项及遇到推诿扯皮等情况，项目实施单位可直接向市信息化工作领导小组办公室反映，由市信息化工作领导小组办公室协调相关职能部门研究解决，重大事项可向信息化领导小组报告。

责任单位：市工业和信息化局、市信息化工作领导小组各成员单位、各县市区人民政府

（四）建立定期报告机制。市信息化项目建设各牵头部门和实施单位要明确一名分管领导和一名联络员，每月15日和30日前向市信息化工作领导小组办公室报送《信息化重点建设项目半月报表》，内容包括项目建设规模、投资来源、资金到位、工程进度、存在问题等情况，市信息化工作领导小组办公室汇总、分析后，报送市政府及项目相关责任单位。

责任单位：市工业和信息化局、市信息化工作领导小组各成员单位、各县市区人民政府

（五）建立督导考核机制。市信息化工作领导小组办公室会同监察、审计等部门组成联合督查组，定期对重点项目的责任落实、投资完成、工程进展等进行监督检查。加强信息化建设项目考核评估，制定考核办法，将信息化项目建设作为各牵头部门和实施单位的责任目标，纳入年度信息化工作责任目标考核，并将考核结果作为表彰市信息化工作先进单位的重要依据。

责任单位：市工业和信息化局、市监察局、市审计局