张家界市加强电子政务外网建设和应用工作

为进一步加强全市电子政务外网建设和应用工作，今年5月下旬，张家界市发布了《关于进一步加强全市电子政务外网建设和应用工作的通知》。目前全市已完成市、区县两级网络平台、传输骨干网和大部分横向网络的建设。到今年年底前，要建成横向连接各级党委、人大常委会、政府、政协、法院、检察院，纵向覆盖市、区县、乡镇(街道)，满足各级政务、社会管理和公共服务等部门应用需要的市政务外网，实现市政务外网的统一、完整、有效和安全运行。

市政务外网是国家、省政务外网的组成部分，是我市电子政务的公共基础设施。市政务外网由市级政务外网和区县政务外网组成。《通知》要求，市直及驻张单位已建成并与市级政务外网连接的，要进一步完善并扩大使用范围；未与市级政务外网连接的，要于今年年底前完成接入工作。

充分利用网络资源。接入市政务外网，各部门可实现与上下级对口部门的纵向数据传输和应用，与其它部门的横向数据传输和应用，对互联网的访问。今后，凡属社会管理和公共服务范畴的部门专业网络，都要统一到市政务外网，到期未接入市政务外网的，各级财政不得安排其维护经费。市直各部门不得重新铺设独立的广域网和组成传输骨干网，避免网络资源浪费。

积极拓展网络应用领域。各级各部门要充分利用市政务外网，提高其利用效率，积极拓展政务外网的应用领域。今后，凡属社会管理和公共服务范畴及非涉及国家秘密的业务信息系统，原则上应部署在政务外网上。各级政务部门新建和续建电子政务工程建设项目，应确定需在政务外网上部署的业务应用及其相应的网络需求。

推进电子政务电子认证服务应用。电子政务电子认证工作以《电子签名法》为依据，是信息安全保障体系的重要组成部分，是电子政务建设的重要内容。各级各部门要积极推进电子政务电子认证服务工作，建立以身份认证、授权管理、责任认定为主要内容的网络信任系统，促进密码技术、认证技术在电子政务中的广泛应用，满足电子政务快速发展的需要。商务、公安、财政、国土资源、人力资源社会保障、税务、工商、质监等信息化基础较好、社会管理服务职能相对集中的部门，要在内部办公、管理、协调、监督、决策和面向社会开展的公共管理服务业务中尽快推进数字证书应用，实现一证多用，推动电子政务电子认证工作全面开展。

政府门户网站是人民政府通过互联网进行政府信息公开、网上办事服务、政民互动等的官方平台。各级各部门要严格执行《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省政府网站管理办法>的通知》(湘政办发〔2012〕99号)要求，按照县级以上人民政府“一级政府建设一个门户网站，一个部门建设一个子站”的原则，逐步将本级部门网站整合至本级政府门户网站的统一平台，统一使用政府门户网站的互联网出口和公共软硬件系统，采用统一的安全防护措施。为拓展政府门户网站服务渠道，根据全省统一部署，适时建设开通市人民政府WAP门户网站。

按照统一规划、分级负责的原则，各级人民政府牵头组织相关部门加强对政务外网建设和应用工作的协调和指导。市电子政务办公室承担市级政务外网建设、运行维护和日常管理工作，保障市政务外网的畅通、安全和有效运行，负责区县政务外网建设和运行业务指导，为各级各部门在政务外网上开展业务和实现数据共享提供技术支持，同时负责我市电子政务外网电子认证服务工作。市直及驻张各单位负责制定本部门利用市政务外网开展业务应用的规划和实施方案。市政务外网承建商负责各部门与市政务外网的连接工作，以及市人民政府WAP门户网站的技术支持工作。

各级各有关部门要高度重视政务外网的安全工作，建立健全安全管理制度，切实落实网络安全责任制，明确信息安全主管领导和工作部门，加强与各级保密部门的联系，定期进行安全检查；要按照国家信息安全管理规定，做好信息安全风险评估和审查，确定政务外网的信息安全等级，采取相应的信息安全保护措施，做到上网不涉密，涉密不上网，保障信息安全；要建立健全网络安全防护体系和以湖南CA中心数字认证系统为核心的统一网络信任体系，强化政务外网技术安全防护措施，确保市政务外网安全可靠。