"数字陕西•智慧城市"发展纲要

近日，经省政府同意，陕西省信息化领导小组印发《“数字陕西·智慧城市”发展纲要（2013-2017）》和《“数字陕西·智慧城市”发展纲要实施意见》。《纲要》明确由省测绘地理信息局作为牵头部门做好相应基础信息资源建设，并与省工信厅一同作为指导部门指导“数字陕西·智慧城市”建设中的北斗卫星导航应用示范项目。

《纲要》指出，“智慧城市”是顺应当前全球信息技术变革及新一轮产业发展时代潮流，代表未来城市发展演进的必然趋势。智慧城市建设已成为世界各国和地区刺激经济发展和建立长期竞争优势的重要战略。近年来，陕西省经济平稳快速发展，现正处在转变经济发展方式、调整产业结构、统筹城乡发展、改善民生的关键时期，对数字陕西和智慧城市建设提出了迫切的发展需求。智慧城市建设已成为加快陕西省发展方式转变的战略举措，以及提升城市品质和竞争力的崭新途径。

《纲要》从“数字陕西·智慧城市”体系架构、主要任务、重点工程及建设模式、支撑体系建设等几个方面明确了智慧城市建设的方式和要求。《纲要》同时明确了“数字陕西·智慧城市”建设的指导思想是：紧紧抓住新一代信息技术带来的发展机遇，深入贯彻落实党的“十八大”精神，推动信息化与工业化、城镇化与农业现代化的深度融合和协调发展，围绕省委、省政府提出的“科学发展、富民强省”战略任务，建设更加健康、高校、便捷和绿色的“智慧城市”。以市民生活、城市运行、企业运营和政务服务等领域智慧应用为突破口，建立覆盖城乡居民人人享有的信息化公共服务体系，全面提升信息化在城市综合管理和便民、利民、惠民服务中的应用水平，加快推进陕西省社会创新发展和产业转型升级。其建设目标是：到2017年底，初步形成以信息化公共平台为基础，推进惠及城乡居民的“数字陕西·智慧城市”基本框架，取得智慧应用服务体系阶段性成果。形成示范带动效应突出、信息安全总体可控的良好局面，基本建成关中智慧城市群，全省信息化水平总指数超过0.85，力争达到0.90，信息化整体水平迈入全国先进行列。

目前，陕西省信息化基础设施及公共平台体系基本建成。在全省范围内开展了以“两网四库两中心一平台”为主要内容，以“网络覆盖到村、基础资源共享、业务与承载分离、三级平台五级服务”为目标的电子政务公共平台顶层设计和建设，实现了省、市、县三级电子政务公共平台互联互通。电子政务公共平台体系在互联互通、资源共享、减少投资、避免重复建设等方面正发挥重要作用。今年，由省测绘地理信息局和省工信厅历时4年合作建设的陕西省地理信息公共服务平台（地理信息库）已建设完成，并作为人口库、法人库、地理信息库、宏观经济库的“四库”之一，部署到陕西省信息化综合服务中心。省地理信息公共服务平台有效整合了全省各类基础地理信息成果和专题数据，在省内应急、交通、卫生、环保、地震等十多个部门和省上多项重大工程建设和重点工作中得到了广泛应用。与此同时，省测绘地理信息局正着力推动全省数字城市地理空间框架建设。国家测绘地理信息局于2012年底启动了智慧城市时空信息云平台的建设试点工作，为各方面提供智能化的地理信息服务，为智慧城市的科学建设与发展提供基础支撑。省测绘地理信息局已计划与西安市工业和信息化委员会进一步深化“数字西安”建设，将西安市作为我省首个智慧城市时空信息云平台建设试点向国家测绘地理信息局推荐申报。

按照《纲要》部署，省测绘地理信息局将与省工信厅一同指导智慧产业现代服务示范工程之一的省北斗卫星导航应用示范项目。项目将围绕卫星通信、卫星导航、卫星遥感三大领域，推进产业联盟、产业创新、公用服务等创新工程，打造卫星通信广播、北斗卫星导航终端及位置服务、北斗卫星空间基准授时等卫星应用产业链，推动北斗卫星应用产业快速发展。在下一步的工作中，省测绘地理信息局将积极贴近、主动服务“数字陕西·智慧城市”各项基础建设工作，围绕省市两级智慧应用和服务工程，为智慧医疗、智慧环保、智慧交通、智慧物流、智慧安监、智慧城管、智慧旅游等建设项目提供全面、准确、及时的测绘地理信息保障服务。