智慧城市指导意见即将出台 智慧化如何衡量

近日，据媒体透露，国家发展改革委、工业和信息化部、科技部、公安部、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、交通运输部在广泛征求有关部门和地方意见的基础上，研究起草了《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，并已报请国务院发布。《意见》指出将围绕建设中国特色智慧城市这一主要目标，启动10个领域智慧工程建设，组织开展100个试点示范城市。中央层面将建立智慧城市建设部际联席会议制度，统筹各部门资源。

我国城市化进程30多年以来，发展步伐不断加快，每年有1500万人口进入城市。到2025年，中国将会有近三分之二的人口居住在城市，中国已经进入到了一个城市社会。据报道，1980年中国城市人口比例仅20%，而到2010年这一比例达到45%，是世界上城市人口最多的国家。城市化虽然带来了人民生活水平的提高，但城市要保持可持续发展却越来越受到各种因素的制约，亟需转变生产方式、调整产业结构、改变生活方式、不断解决突发性事件等问题。

面对当前城市持续恶化的城市病，以及产业转型升级的内在需求，智慧城市成为诸多城市建设的首选途径。智慧化是现代化国际城市的重要内涵和基本标志。智慧城市是按照以人为本、智能运行的发展理念，依托新一代信息技术，以信息化网络普及为载体、以智能化管理为手段，构筑信息资源共享、城市运转高效、公共服务便捷、诚信体系完备的品质之城。当前，国内外优秀城市都把智慧城市作为未来发展方向，并在实践中取得了积极进展和有益经验。

为了推进中国智慧城市的建设与发展，探讨当前中国智慧城市规划与运营的核心问题，分享智慧行业的发展经验与前沿思想，国脉互联智慧城市研究中心将举办第三届中国智慧城市发展水平评估活动。国脉互联希望通过科学、系统的全面分析评估，客观反映当前我国智慧城市建设成果，准确掌握发展现状及时发现存在问题，并提出有价值的改进措施为各地智慧城市建设做好参谋；希望通过标杆城市和优秀应用案例的评选推出全面总结先进经验，建立互动交流平台，推广学习好的经验和做法，为各地智慧城市建设提供支撑；希望通过科学、系统的评价指标体系设计和实证分析，不断探索和总结智慧城市建设发展规律规范、指导各地智慧城市规划建设，引领我国智慧城市的创新发展。

由于智慧城市的发展历史还很短，目前其研究主要集中在智慧城市的内涵和愿景、建设规划、技术架构、应用体系及具体的解决方案等方面，针对智慧城市评价体系的研究还比较少，科学、系统的提出智慧城市指标体系和测度方法的研究还极为鲜见。国脉互联智慧城市研究中心遵循国家对于建设智慧城市健康发展的指导意见，本着科学、客观、真实的研究宗旨，在管理学、社会学、统计学等学科理论和方法的基础上进行相关研究。通过详实的资料收集与严谨的数据分析，从发展历程、政策环境、地域分布、典型案例、建设模式及市场现状等角度，对我国智慧城市建设现状和发展趋势进行了系统全面研究。中国智慧城市发展水平评估活动自2010年启动以来，受到了业界的广泛关注，备受好评。

中国智慧城市发展水平评估活动有助于分析我国城市"智慧化"程度，明确城市智慧化所处的位置，有助于管理者对整体建设过程及结果做出客观的评判，及时发现建设过程中出现的问题，优化解决方案，从而使资源得到有效利用，带动我国智慧城市的健康发展。