解读：智慧城市是新型城镇化建设的路径选择

作为未来城市发展的新理念、新思路，智慧城市正为全球各国所广泛关注。在9月24日由人民网主办的“智慧城市 美丽中国”全国市长论坛启动仪式上，针对我国经济发展所面临的困境以及当前城镇化建设过程中存在的若干重大问题，与会专家们普遍认为，智慧城市是一种新型的城市化，将为以人为核心的新型城镇化建设提供最佳发展路径。

随着十八大和全国两会的召开，城镇化成为今后重点发展的方向，并已成为不可逆转的趋势。近些年来，随着经济实力的不断增强和城市化进程的提速，我国在城镇化建设上取了长足进步，并积累了一些宝贵经验，但确实存在质量不高、缺乏科学规划等问题。诸如交通拥堵、能源紧张、环境恶化等，这给未来的新型城镇化带来了挑战。

目前我国正处在城镇化进程中，智慧城市正好应运而生。“通过智慧城市建设，能有效提升城市管理能力和治理水平，有助于改善民生，并使得城市运行更加健康高效。”在当天的启动仪式，全国政协常委、经济委员会副主任、工业和信息化部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中指出，智慧城市建设和新型城镇化有着天然的联系，与国家“四化同步”的要求相吻合，国家一再强调在推进城镇化建设过程要重点关注城市治理与改善民生，而智慧城市的“智慧”就可能解决这些问题。

据了解，作为伴随互联网、物联网、云计算等信息技术发展应运而生的全新城市建设模式，智慧城市正为全球所关注，智慧化也已成为欧美、日本等国家竞争新的制高点。据住建部中国城市科学研究会数字城市工程研究中心副主任马桂芳介绍，目前我国国内许多城市也都制订和出台了各自的智慧城市建设发展规划及目标。截至2013年8月5日，住房和城乡建设部先后两批对外公布的国家智慧城市试点，合计达193个之多。

“智慧城市建设既是推动城镇化建设的现实需要，更是一个未来的战略选择。”中国科学院微电子研究所所长助理、中国科学院EDA中心主任、物联网技术研究中心常务副主任陈岚表示，我们国家搞智慧城市建设相比发达国家而言，其承担的功能更多、范围更广，所需要解决的问题也不尽相同。除了要符合十八提出的关于改善民生、建设生态文明和“美丽中国”外，还是促进经济转型升级、树立城市发展新优势的迫切需要。

众所周知，智慧城市是一个综合性很强的系统工程。“在智慧城市建设的过程中，由于各个城市软、硬件配套情况不一样，所以我们可能将会面临一系列更复杂的问题，且可以说没有现成的模板可供参考。”中国智慧城市规划与建设推进联盟专家、北京科技大学首席教授、智能科学系主任王志良则指出，作为城市化的顶级设计，智慧城市建设应避免走过去其他国家在城镇化发展过程中的老路、弯路，按照试点先行、因地制宜、循序渐进的方式，来推动城市建设的转型。

基于新型城镇化发展的愿景以及来自国家政策层面的强力推动，目前我国已经掀起一股建设智慧城市的热潮，对城镇化进程起到了积极的推进作用。但同时也存在智慧产业分工布局不完善、各自为政、重复建设情况严重、缺乏足够应用等情况，严重影响智慧城市的可持续发展。

针对这种智慧城市建设“不智慧”现状，北京邮电大学工程技术转移中心主任邓中亮提出了自己的建议：首先要由智慧城市建设应由城市的第一把手全面统筹，加强智慧城市规划和顶层设计，有序推进智慧城市建设；其次，针对发展的阶段性特征，要以人为核心，把保障和改善民生作为根本的出发点和落脚点。最后，地方上各城市应抓住我国快速城镇化的发展机遇，用信息化带动传统产业，促进产业转型发展。