“智慧开封”让开封更“智慧”

面对当前中原经济区建设机遇，加快“智慧开封”建设已不仅是我市内强素质、外树形象的现实需要，更是我们在中原经济区建设和郑汴一体化发展中主动融入、主动作为、主动对接的必然选择。为此，我市相关专家和领导到开封移动调研，为“智慧开封”顶层设计出谋划策。 

开封移动所做工作值得肯定 

按照市政府统一部署安排，技术专家及相关局委领导一行20多人，日前到开封移动实地调研，研讨论证“智慧开封”顶层设计方案。一行人参观了“数字开封”中心机房，对中心机房的运行环境等给予了高度的评价。

参与调研的市工信局、市卫生局等领导及专家听取了开封移动前期“数字开封”的建设及应用情况介绍。对已建成的“数字城管”、“数字卫生”、“数字交通”和“智慧旅游”等项目的实施情况及应用效果做了充分了解，同时，针对下一步“智慧开封”的建设提出了一些合理化建议。

与会领导及专家组，对开封移动前期在城市信息化建设中发挥的作用及“智慧开封”的建设思路给予充分肯定。大家围绕“智慧开封”顶层设计中涉及的基础建设、应用、支付、推广等问题进行了深入探讨。河南大学的专家提出，建设“智慧开封”顶层设计，应依托现有的应用系统进行完善与整合。开封移动展示了在基础网络、信息化建设和推广等方面的优势，为参与“智慧开封”顶层设计建设打下了坚实的基础。 

什么是“智慧开封”顶层设计 

“智慧开封”是一个涉及城市全方位信息获取、处理、管理和服务全流程的信息化建设的系统工程，是“数字开封”功能的延伸、拓展和升华，是在城市数字化基础上建立的可视化与可量化的智能化城市管理和运营，其通过充分运用信息与通信技术，能感测、分析并整合城市运行核心系统的各项关键信息，促进资源与信息充分共享，对政府、企业和民生等各领域需求作出智慧化响应，减少重复建设，节约社会资源，提升城市运行效率。 

“智慧开封”建设的目标是：争取通过三年的努力，建成一批成熟的智慧应用系统，把开封建设成为智慧应用水平领先、智慧基础设施比较完善、信息网络畅通、科技应用普及、生产生活便捷、城市管理高效、公共服务完备、生态环境优美和惠及全体市民的具有中原经济区特色的“智慧城市”。这意味着，未来几年，随着“智慧开封”的大力推进，政府、企业和群众将享受到更加快捷方便、丰富多彩的信息服务。 

与“数字城市”相比，“智慧城市”的特征主要表现在城市运行状态的自动感知、信息更加充分的共享与发掘以及信息系统更加智能。“智慧城市”描绘了非常美好的发展愿景，但在实践过程中，也遇到了很多难题，如如何实现“智慧城市”的集约化建设、系统互联和资源共享等。 

顶层设计为解决“智慧城市”发展难题提供了一条切实可行的道路。顶层设计是在“智慧城市”发展战略（规划）指导下，旨在为“智慧城市”建设实施提供指导的“控制性规划”。顶层设计主要明确“智慧城市”建设的重点内容、各重点内容之间的内在关系，以避免分散投资与重复建设。 

“智慧开封”让开封更“智慧” 

“智慧开封”建设是在城市数字化和网络化的基础上，进一步应用传感遥感、云计算等新一代自动化与智能化科技，将我市政府信息化、城市信息化、社会信息化和企业信息化有机整合，通过城市物联网和云计算中心集成整个城市的社会综合管理与公共服务等资源，推进更透彻的信息感知与共享、更全面的互联互通、更高效的资源配置及综合利用，为构建宜居宜业、和谐幸福的国际文化旅游名城提供强有力的智能化决策及运行管理支撑。 

建设“智慧开封”，要完善顶层设计和整体规划。2011年以来，我市通过深入细致的前期调研和专家论证，已经形成了较为完整的开封市电子政务网及政务云平台建设方案，明确了我市智慧政务云平台的管理和运行架构。目前，我市数字化城管、行政效能监察、网格化服务管理系统、卫生区域平台系统、水资源监控系统、机构编制管理信息平台和应急管理平台等政务管理系统已经全部接入市电子政务网络。为“智慧开封”今后的无线信息集成和应用项目拓展奠定基础。 

围绕快速提升智慧政务网络应用整体水平的目标，积极推进开封人口信息资源库、法人单位信息资源库、空间地理信息资源库和宏观经济信息资源库的建设。推动多部门的网络业务协同、联合办公，逐步丰富与“智慧旅游”、“智慧交通”和“智慧医疗”等专项应用相关的信息数据服务，促使相关公共服务提质增效。为今后与“智慧商务”、“智慧社区”等面向企业与社会的专项应用实现项目对接，进行云平台的功能拓展等奠定基础。 

“智慧开封”建设对开封发展意义重大，是把我市现代化城市建设推向新阶段的战略举措，是我市加快向信息社会转型的迫切需要，是加速开封经济转型升级的需要，是打造高品质生活管理的需要。其目的，在于促进开封城市人文和谐、经济可持续增长，让作为开封主体的人更“聪明”，让开封这座古城更“智慧”。