青海西宁城东区构建智慧城市

随着西宁市经济、社会的不断发展，现代化建设的不断推进，城市面貌发生了巨大变化，但广大人民群众对城市形象、城市品味以及政府综合管理服务水平的要求也越来越高，在新的形势下，城市管理和社会管理水平如何与时俱进，成为各级政府部门关注的一个重要课题。 

为进一步提高城市管理和社会管理的效率与水平，实现城市管理和社会管理工作的科学化、长效化和精细化，从而全面提升城东区城市管理和社会管理水平，改善人民生活居住环境。根据国家住建部《关于加快推进数字化城市管理试点工作的通知》精神、中央政法委、中央综治委全国推进社会管理工作创新的要求、西宁市创城工作的需要、城东区城市管理和社会管理发展的实际需求，规划制定城市管理、社会管理和公共服务“三位一体”的“城东区数字化城市管理和社会管理信息系统”建设需求日益迫切。

城东区相关负责人在借鉴全国网格化城市管理理念的成功经验基础上，通过创建“两个轴心”的管理体制，运用信息化、网络化、数字化管理来推进城市管理和社会管理工作资源的优化整合;“万米单元网格管理法”和“城市事部件管理法”相结合，实现对管理责任、管理对象和管理主体的精细化管理，科学再造城市管理流程;建立公开、公平、公正的考核评价体系。实现城东区城市管理和社会管理工作从定性到定量，静态到动态，单一到综合，滞后到实时的转变，同时促进城市管理和社会管理手段、管理模式的创新和政府职能的转变，进而提高城市的运行效率，实现精确、敏捷、高效、全时段监控和全方位覆盖的城市综合管理运营效果。

城东区的数字化城市管理和社会管理系统将采用“集中监控、统一指挥、网络覆盖、行业拓展、全区域管理”的模式进行建设。构建一个中心(城东区数字化城市管理和社会管理监督指挥中心)、两级平台(区为一级、职能单位、社区为二级)、三大系统(城市管理、社会管理、公共服务)支撑的城东区数字化城市管理和社会管理服务创新监督指挥体系。 

另外，还将借助现代信息技术，整合城市管理和社会管理资源，搭建城东区数字化城市管理和社会管理信息系统平台，通过城东区公共服务呼叫中心(与区政府“8112345”、区城管“8805110”等热线整合，并新增服务热线如“有事您找我”)、覆盖全市的视频监控网络、以及强大的后台指挥调度管理中心系统，将市民、城市管理部门、社会管理部门和相关的资源机构联系在一起，构成一个工作流程清晰、组织严密、指挥高效的城市综合管理体系，满足城市管理部门和社会管理部门高效实施综合管理的需求。在城市管理、社会管理的理念、体制、技术等方面实现创新。 据悉，此次西宁市城东区建设的数字化综合城市管理信息工程是青海省首个数字化城市管理和创新社会管理服务相结合的试点项目，项目的顺利实施对于下一步全面开展智慧城市建设、不断提升城市综合信息化管理水平将具有重要的示范意义。