新消法满月霸王条款不死 京东等电商设退货门槛

今日，新《消法》实施满月。记者了解到，“霸王条款”在多地餐饮业并未消失，“餐具收费”和“最低消费”等远未禁绝，专家称，新《消法》实施需要打持久战，相关行业需加强自律；一个月来，消费者对网购的投诉增多，主要集中于网购商品遭遇质量问题时退换货困难重重，“七天无理由退货”除了网店经营者不配合外，还遭到电商设立的多重门槛。

“霸王条款”戏码仍在上演 专家：要打持久战

“谢绝自带酒水”、“设最低消费”、“消毒餐具另收费”、“设餐位费”……新《消法》的出台本应终结了餐饮业的这些“霸王条款”。但记者调查发现，新《消法》实施近一月以来，“餐具收费”、“最低消费”等损害消费者权益的“痼疾”仍然存在，多城市商家仍然上演“霸王条款”戏码。

陕西广播电视台《第一新闻》日前曝光了西安的一些知名餐饮业如黄记煌、上岛咖啡等向消费者收取一次性餐具费、设立最低消费等现象；另据中国甘肃网报道，兰州新《消法》施行近一月，全市多家饭店内仍然标有“请保管好您的物品，丢失本店概不负责”的字样，其中，在天水南路的一家酸菜牛肉拉面店内还标有“钱款当面点清，离柜概不负责”的标示。此外，广东、武汉、哈尔滨等地也曝出类似的“霸王条款”现象。

中国人民大学法学院教授、中国消费者协会副会长刘俊海对记者表示，新消法的出台只是消费者权益保护制度改版升级的第一步，但在实际实施中要旷日持久，要有打持久战的准备，“新消法重新配置了消费者与经营者的关系，对经营者的利益不利，所以要加强对经营者的教育，要善待消费者，鼓励消费者积极维权，监管者也给在市场失灵的时候挺身而出，要加强监管。”

中国消费者协会秘书长常宇认为，消费者如果同意谢绝自带酒水，就要被迫接受酒店的高价酒水，这种表面上的契约自由实际上有违契约公平。他强调，有关行业协会应当积极引导行业自律，鼓励行业竞争，摒弃依靠酒水畸形牟利的短视行为，促进行业健康持续发展。

消费者网购投诉增多 多家电商设“七天退货”门槛

如何更好地保护网购消费者权益是新《消法》的一大亮点。国家工商总局消费者权益保护局局长表示，新消法实施后，网络购物的投诉量增大，主要集中在对商家投放虚假广告、买到“三无”产品等方面。记者调查发现，近期网购消费者投诉集中在两方面，一是网购买到的商品质量有问题，商家拒绝换货或退货；二是买到的商品与网络上宣传的不符，商家拒退全部邮费。此外，还有拖延退换货等情况发生。

新《消法》规定，经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售产品，消费者有权在收到产品时七日无理由退货，且无需说明理由。对此，常宇在做客记者视频访谈时表示，虽然无理由退货，但在实际实施中有一定的条件，“有五类商品不适用‘七日无理由退货’，一是消费者定制的商品；二是鲜活易腐类商品；三是在线下载或消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品；四是已交付的报纸、期刊；社会公众认可的一些商品和服务，如内衣穿戴之后也不适宜退货。”

记者在淘宝网搜索关于“七天退货”的相关条款发现，除了《新消法》规定的四类不支持“七天退货”的商品外，“服务性质商品、个人闲置类商品”两类默认为不支持“七天退货”；对于默认支持“七天退货”的商品中，非生活消费品、代购类商品、二手限制类商品、成人用品、贴身衣物、古董孤品、食品保健、贵重珠宝首饰、家具家电类商品等九类，卖家可根据商品性质不选择“七天退货”。条款还列出了80类商品品类及退货条件。其中，“未拆封”是被提及最多的条件。未拆封怎能发现商品有问题？记者就此致电咨询淘宝客服，但截至发稿，热线一直无法接通。

京东商城、亚马逊商城也出现了诸如“无法保证退回商品完好的”、“已拆封或已使用的办公耗材、电动工具和车用油商品”不在七天无理由退货之列。而贵金属、手表、奢侈品等贵重商品几乎被几大电商一致规定不在“七天无理由退货”之列，这些门槛无疑为消费者维权增添了困难。

“我一向主张给予消费者网购后悔权，作为法律条文，不应将可退的例外商品列得过多。”刘俊海对记者表示，有一个办法可以解决上述难题，即电商在网页醒目位置提示退换货规则，如果要将图书、黄金等列为特例商品，需要在消费者支付前，特别设定一个提醒程序：表明此类商品不属于无理由退货的范围，如果消费者不同意，可以不购买。