宽带市场将向民营企业开放

近日，国家工信部发布《关于开放宽带接入市场的意见(征求意见稿)》（以下简称《意见稿》），拟在重庆、上海和广州等16个城市开展为期3年的试点，鼓励民营企业以多种模式进入宽带市场，并参与宽带接入网络设施的建设和运营。

商报记者在《意见稿》中看到，在重庆等16个试点城市，民营企业可以参与宽带接入网络设施建设和运营，也可以通过资本合作、业务代理和网络代维等多种形式和基础电信企业开展合作、分享收益。同时，拥有互联网接入服务(ISP)业务经营许可证的民营企业，还可从基础电信企业租用接入网络资源，为最终用户提供宽带上网服务。

事实上，开放民企进入宽带业务，早在此前就已经有过不少先例。除三大老牌基础运营商之外，还有一批类似长城、艾普、方正等民间企业也在宽带行业掘金，其特点在于租用三大基础运营商的主干网络在城市中自行进行接入网的建设。即便如此，对于新进入者而言，成本也非常高昂。“三大老牌运营商的基础设施和网络覆盖已基本完成，目前还在往农村、乡镇地区下沉。在网络建设方面，无论是硬件还是软件，民企都几乎没有可以分羹的地方。”易观国际分析师王珺向商报记者表示。

而此次《意见稿》则明确了基础电信企业积极开放宽带接入存量资源，鼓励民营企业提供宽带转售业务，这与移动业务转售的政策完全相同，即基础运营商提供基站能力，而非要求虚拟运营商们在基础运营商光纤的基础上自行进行基站建设。这就意味着，民营企业如若开展宽带业务转售，实际上并不需要建设任何网络，所有网络均由运营商建设。