工信部发布“十三五”信息通信业节能减排指导意见

为贯彻落实《信息通信行业发展规划（2016-2020年）》，引导和推进“十三五”期间信息通信业节能减排工作，工信部日前发布了关于加强“十三五”信息通信业节能减排工作的指导意见。指导意见提出，到2020年，信息通信网络全面应用节能减排技术，高能耗老旧通信设备基本淘汰；电信基础设施共建共享全面推进；通信业能耗基本可比国际先进水平，实现单位电信业务总量综合能耗较2015年年底下降10%；新建大型、超大型数据中心的能耗效率（PUE）值达到1.4以下；新能源和可再生能源应用比例大幅提升。

“十二五”期间，信息通信业按照国家节能减排总体部署，深入推进节能减排技术进步和科技创新，深化节能减排管理体系建设，大力推进节能减排新技术应用，积极开展老旧高耗能设备退网，深入实施电信基础设施共建共享，着力推动国家绿色数据中心试点建设，深入推进网络光纤化改造，推动构建绿色信息通信网络。新建大型数据中心的能耗效率（PUE）值普遍低于1.5，单位电信业务总量综合能耗从2010年的52.1千克标准煤/万元下降到2015年的31.5千克标准煤/万元，累计下降39.7%，提前并超额完成了“十二五”节能减排目标，节能减排工作取得显著成效。

“十三五”是建设网络强国、构建新一代信息基础设施的关键期，《信息通信行业发展规划（2016-2020年）》提出，“十三五”行业内节能技术广泛应用，高耗能网络设备大规模减少，形成完善的绿色评价体系和机制，达到与生态文明建设相适应的行业绿色发展水平。这些都对信息通信业的绿色发展提出了更高要求。指导意见提出，要以信息化应用促进全社会节能减排为重点，以提升信息通信业资源能源利用效率为主线，以绿色科技创新为支撑，以政策法规标准制度建设为保障，大力推进信息通信产业升级，建立健全信息通信业绿色发展长效机制，走高效、清洁、低碳、循环的绿色发展道路，促进行业健康和可持续发展。

对于“十三五”期间信息通信业节能减排工作的重点任务，指导意见主要提出了以下六个方面内容：

一是以信息通信技术应用带动全社会节能减排。通过促进“互联网+”、共享经济发展推动传统行业转型升级，推动能源管理信息化系统在重点行业的应用，对企业能源输配和消耗情况实施动态监测、控制和优化管理，不断增强企业对能源的平衡、调度、分析和预测能力，实现企业用能的精细化和数字化管理。

二是加强行业节能减排技术创新推广。要创新推广绿色网络技术、绿色数据中心技术、云计算等新一代信息节能技术、能源高效利用和新能源技术。

三是积极推进行业结构性节能减排。深化基础资源共建共享，加大通信管道、杆路、铁塔、基站机房、光缆、住宅小区通信设施的共建共享力度，实现通信基础设施集约建设。推动绿色供应链建设，加快构建信息通信业供应链绿色标准体系，推动无线、信息系统和传输网等设备降低功耗。

四是推动企业节能减排管理体系与平台建设。加强企业节能减排管理制度建设，深化节能减排统计监测平台建设。

五是完善行业节能减排政策标准体系建设。进一步完善信息通信设备节能分级标准及绿色数据中心相关标准，充分发挥标准的引导和约束作用，加快构建信息通信业绿色供应链，有效支撑行业节能减排工作。

六是探索与创新市场推动机制。建立健全第三方节能服务机制和节能金融服务模式。