日前,国务院办公厅印发《政府网站发展指引》(以下简称《指引》),首次明确政府网站名称、域名、设计等标准化要求,明令禁止政府网站刊登商业广告或链接商业广告页面。笔者根据《指引》要求对全国32个省级政府门户网站名称、域名、发布时间、底部功能区规范性开展了调查。调查结果如下。
一、名称较为规范,超八成政府网站以本地区机构名称命名
调查结果显示,27个省级政府门户网站名称符合《指引》要求,其中,26个网站以本地区机构名称命名,福建在名称显示区域加注“福建省人民政府”,规范性比例达到84.4%。安徽、甘肃等5个网站名称不够规范,如甘肃省政府门户网站名称为“中国·甘肃”。
图 1 省级政府门户网站名称规范性
二、域名规范性高,全部政府网站域名符合《指引》要求
《指引》明确,政府网站要使用以.gov.cn为后缀的英文域名和符合要求的中文域名,不得使用其他后缀的英文域名。目前,全国32个省级政府门户网站均使用“www.□□□.gov.cn”结构的域名,□□□为本地区机构名称拼音字符串。
三、发布时间不够规范,超一半政府网站发布时间仅具体到日
据统计,17个省级政府门户网站内容发布时间仅具体到日,不符合《指引》要求YYYY—MM—DD HH∶MM。山西、山东、广西、重庆、四川、青海6个网站发布时间具体到分,其中,山西、山东、广西、青海4个网站发布时间符合格式要求。吉林、黑龙江、湖北、广东、贵州、云南、陕西、宁夏、新疆9个网站发布时间具体到秒,时间格式为YYYY—MM—DD HH:MM:SS。
图 3省级政府门户网站发布时间
四、底部功能区规范性亟待提升,内容差异性较大
《指引》要求,政府网站底部功能区至少要列明党政机关网站标识、“我为政府网站找错”监督举报平台入口、网站标识码、网站主办单位及联系方式、ICP备案编号、公安机关备案标识和站点地图等内容。目前,尚未有省级政府门户网站能够全部列明上述内容。
党政机关网站标识、ICP备案编号和“我为政府网站找错”监督举报平台入口添加率高。32个省级政府门户网站全部在底部功能区列明党政机关网站标识和ICP备案编号信息。31个省级政府门户网站在底部功能区添加“我为政府网站找错”监督举报平台入口,其中,云南的平台入口位于中部内容区。
网站主办单位及联系方式、站点地图添加情况良好。27个省级政府门户网站在底部功能区明确网站主办单位,28个网站提供联系方式。22个省级政府门户网站在底部功能区设置站点地图,但个别站点地图内容不准确,点击后链接至政府部门网站导航页面。
公安机关备案标识和网站标识码添加率较低。目前,北京、内蒙古、浙江、河南、广西、重庆、新疆生产建设兵团7个省级政府门户网站在底部功能区添加了公安机关备案标识,添加率为21.9%。同时,仅广东1个网站在底部功能区列明网站标识码。
图 4省级政府门户网站底部功能区内容
此外,《指引》明确,政府网站原则上不得链接商业网站,政府网站严禁刊登商业广告或链接商业广告页面。调查中发现,个别省级政府门户网站底部功能区链接了技术支持公司的招聘信息。
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