河南电信条例提请审议

电信业务经营者应当保证基站等设施的电磁辐射符合国家标准；应当规范用户消费提醒方式，控制合理的提醒时间和频次，不得夹带广告； 任何单位或个人未经电信用户请求或同意，不得向其发送商业性短信息……昨日，《河南省电信条例（草案）》提请省十三届人大常委会第十三次会议审议。

电信用户享有对电信业务

经营者的自由选择权

为有效保护电信用户合法权益，规范电信业务经营者市场竞争行为，《条例（草案）》明确，电信用户享有对电信业务经营者的自由选择权。民用建筑的开发者、所有者和管理者应当向电信业务经营者提供平等接入，不得与电信业务经营者签订具有排他性条款的协议。

未经电信用户请求或同意

不得向其发送商业性短信息

为有效治理骚扰电话和短信息推销扰民问题，《条例（草案）》作出明确规定。电信业务经营者应当规范用户消费提醒方式，采用相对固定的渠道和统一格式，控制合理的提醒时间和频次，不得夹带或变相夹带广告；用户明确表示不需要消费提醒服务的，电信业务经营者应当停止向其发送，并保存相关记录。任何单位或个人未经电信用户请求或同意，不得向其发送商业性短信息。

同时明确，电信业务经营者应当规范主叫号码真实传送，规范电信线路出租行为，不得擅自转接国际来电或者为非法网络电话、改号电话提供接入服务，对未通过鉴权的呼叫应当拦截，并保留证据、采取措施处置。

电信业务经营者

不得泄露用户个人信息

为了保护用户个人信息安全，《条例（草案）》规定，电信业务经营者收集、使用电信用户个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，不得收集与其提供的服务无关的用户个人信息，不得违反法律、行政法规的规定和电信服务协议的约定收集、使用用户个人信息。在收集、使用用户个人信息时，应当明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经被收集者同意。

电信业务经营者应当采取技术措施和其他必要措施，保护其收集的用户个人信息的安全，不得泄露、篡改、毁损其收集的用户个人信息；未经被收集者同意，不得向他人提供能够识别特定个人的用户个人信息，法律、行政法规另有规定的除外。