推进产城融合 加快“四个中原”高质量建设

统筹推进疫情防控和经济社会发展“两手抓”，以时不我待，只争朝夕的紧迫感，加快产城融合，推进中原区经济社会高质量发展，高水平打造以郑州中央文化区（CCD)为引领的国家中心城市产城融合示范区建设。3月31日，中原区委十一届九次全会暨区委经济工作会议为今年中原区经济社会发展定航导向。

2019年，中原区经济保持稳中有进、稳中向好的良好态势。全区生产总值预计增长7.8%；规模以上工业增加值完成82.7亿元，增长2.9%；固定资产投资完成335.3亿元，增长10.1%；财政一般公共预算收入实际完成30.64亿元，增长1.53%；社会消费品零售总额完成210.5亿元，增长9.6%；城乡居民人均可支配收入增长8%。

今年是我国全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是中原区围绕市委赋予的“中优、西美”功能定位，实施新三年行动计划的开局之年。中原区委、区政府积极应对新冠肺炎疫情冲击，变压力为动力，统一思想，精心谋划，明确了今年预期目标：全区生产总值增长7.5%；财政一般公共预算收入增长8.2%；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长12.5%；进出口总值增长17.5%；城乡居民人均可支配收入和经济增长基本同步；节能减排等指标完成上级下达任务。围绕目标任务，中原区委确定要统筹做好六个方面重点工作——

1 优化现代产业体系

紧盯区块链、5G、大数据、云计算等技术发展新动向，重点围绕研发设计、节能环保、检验检测和数字经济四个领域，建设研究院、实验室、云平台；抢抓郑州作为首批5G试点城市的先机，大力培育数字经济，加快5G在公共服务、公共安全、城市管理、智慧产业等领域的落地应用；高度关注科技服务业集聚发展新态势，通过规划布局、政策引导、资源整合，集聚全区科技服务业要素，形成具有区域特色、带有品牌效应的集群，推动科技服务业专业化、高端化发展。坚持“要素+创新”双驱动，补好科技创新短板，深化与清华大学、浙江大学、中科院等高校院所的战略合作，支持区内企业与知名高校、科研院所“联姻”，共建新型研发机构和成果转化基地，以产学研深度互动做强新兴产业、实现人才价值。用“有温度”的服务吸引人才、温暖人才、留住人才。

2 着力抓好项目建设

市委着眼城市高质量发展，在全市16个县（市）打造32个核心板块，中原区辖区的郑州中央文化区（CCD）、须水河核心片区和二砂片区（含郑煤机）被列入该核心板块。中原区抓住难得机遇，将用世界眼光、国际标准谋划实施这三个核心板块，确保实现6月底前完成城市设计、年底前标志性项目启动、三年内基本落地、五年内建设初具规模目标。中央文化区（CCD）板块，重点发展以信息技术、大数据为主的科技服务业；须水河核心片区板块，配套发展科技服务、商贸流通、电子商务等现代服务业；二砂文化创意园板块，以二砂文化创意园、芝麻街1958双创园为主要载体，发展传媒影视、文化创意、科研设计等业态，打造郑州工业历史遗存文化地标、中原科技文创新经济产业高地、国际化城市时尚艺术新领地。

3 着力强化招商引资

围绕重点片区、核心板块，按照延链、补链、强链的需求，紧盯“4+1”产业发展体系，认真把握产业布局，以国内外500强和行业“头部企业”为目标，主动对接、持续跟踪。全面加强与大型创投、风投公司的深度合作。招商瞄准“头部企业”、产业链核心企业，围绕“招来一个龙头企业，带来一批配套企业”，拉长产业链条，带动产业向集群化方向发展思路。全年计划引进域外境内资金213.9亿元，实际吸收境外资金2.32亿美元；引进2个10亿元高质量发展项目和1家国内500强企业投资项目签约落地。

4 着力优化营商环境

坚持以国际化、法治化、便利化为导向，持续深化“放管服”改革，“最多跑一次”改革，实现“一件事、一张网、跑一次、不见面”；以开展“三送一强”活动为抓手，建立健全企业家诉求处理长效机制，推动支持经济发展的各项措施落地落实；建成投用新政务服务中心办事大厅，打造全市一流政务服务环境；按照“三集中三到位”要求，实现行政审批和公共服务事项应进必进。深化“一件事”集成办理，打造全市“政务服务一体化”示范区。在“周末办”的基础上，力争年内所有便民服务事项“全年办”。

5 着力推动“双改”工作

持续改进城市管理、改善人居环境，高品质推进城市建设。扎实开展道路综合改造提升工程。高标准、高质量做好“一环两纵七横”道路综合改造，确保一期工程市定2条示范段——嵩山路（黄河路—建设路）、桐柏路（建设路—中原路）4月底前完成改造，3条道路——嵩山路（农业路—陇海路）、桐柏路（五龙口南路—长江路）、航海西路（西三环—金水河）10月底前完成改造，同步推进伊河路等8条区定综合改造一期道路，二期、三期按市定节点有序推进。加快实施老旧小区综合改造提升工程，确保486个老旧小区改造项目年底前大头落地。全面提速城乡接合部整治提升工程。站位对标东区建新城，着眼两个新区未来人口规模，提前谋划布局，制定三年行动计划；打造精品示范引领，以桐树王片区等示范区为引领，对地面、立面、空间进行全覆盖、全方位、立体化、高标准改造。航海西路等13条道路完成架空线缆入地，新建公厕20座，改造升级垃圾中转站7座。强力推进市政基础设施建设，实施富贵路等道路建设项目78个，力争年底前朱屯路等37条道路建成通车。加快综合管廊、环廊建设，确保中央文化区北片区管廊、环廊、市民大道管廊建成投用。新建、续建枫林变等5座变电站，建成奋斗变等3座变电站。重点推进49个绿化建设工程，新建公园游园项目30个，绿化提升项目18个，马庄郊野公园建成开放，孙坡、三十里铺遗址生态文化公园开工建设，完成南水北调生态文化公园剩余区域绿化、绕城高速生态廊道建设提升，实现新增绿地175.5万平方米，逐步形成郊野公园—综合公园—社区公园—微公园（小游园）园林绿化体系。

6 着力保障改善民生

大力发展“美好教育”，持续加大教育投入，新建中小学4所，新增教学班108个，新建公办幼儿园6所，新增公办园班72个，确保完成66人以上超大班额彻底消除，56人以上大班额占比不超过10%的省定目标。稳定扩大就业，全年新增城镇就业再就业18500人，确保城镇“零就业家庭”动态为零。加快养老服务中心建设，年底前每个街道建成1处以上符合标准的助餐点、助浴点；做好洛达新苑等6个便民服务中心项目建设；创建省级农产品质量安全示范区；推进密垌等13个安置房项目建设，力争常庄等19个项目实现封顶，铁炉等5个项目实现竣工，刁沟等2个项目、2792人实现回迁，柳沟等2个项目、3406套完成网签。继续开展“戏曲进校园”“魅力中原”悦生活等文化惠民活动，加快推进城市书房和社区文化活动中心建设，年底前实现全区基层公共文化服务设施全覆盖。