河南“六稳”“六保” 二十二条出台

河南出台22条“硬核”措施，以保促稳、稳中求进。7月19日，记者从省政府获悉，我省出台《河南省做好“六稳”工作落实“六保”任务若干政策措施》，一揽子实实在在的政策措施扩内需、保就业、惠民生，促进我省经济平稳健康发展。

扩内需：稳投资强招商促消费

我省将以稳投资、强招商、促消费等措施，着力扩大内需。

加快“两新一重”建设稳投资。新型基础设施建设方面，2020年新建5G基站2.9万个，实现县城及以上城区5G网络全覆盖；加快推进省大数据中心建设，实施中原数据基地二期等17个大数据中心项目；2020年完成200座充电站、2万个充电桩建设任务；谋划推进郑州、洛阳等城市轨道交通项目建设。新型城镇化建设方面，重点推进郑州、洛阳都市圈互联互通项目实施，开工建设50万户城镇老旧小区和12.9万套棚户区改造项目，加大城市停车场、城乡污水垃圾处理和医疗废物处置设施等建设力度。重大工程建设方面，推动郑济高铁河南段完成更多实物工作量，新开工建设郑州小李庄车站，2020年建成高速公路133公里；加快实施大运河文化保护传承利用规划，推动隋唐大运河国家文化公园、大河村国家考古遗址公园、黄河流域生态保护等项目取得积极进展。

优化项目服务强招商。实施建设用地审查报批提速工程，市级审查和省级审查时限分别压缩至7个、9个工作日以内。

激活市场潜力促消费。支持各地出台促进汽车消费的惠民政策，省财政根据各地2020年实际补贴金额给予最高10%的补助；畅通二手车流通交易，落实彻底取消二手车限迁政策，完善车辆交易登记制度。

保就业：聚焦重点群体就业问题

就业为民生之本，我省将聚焦高校毕业生及就业困难人员，采取系列措施。

对于高校毕业生来说，我省将加大机关事业单位公开招考（聘）力度，国有企业2020年招聘计划中应届毕业生占比不低于50%。2020年开展高校毕业生创业培训10万人次，将个人创业担保贷款最高额度提高至20万元，实现10万名高校毕业生自主创业、灵活就业。 对于农民工和就业困难人员，我省将加强与劳务输入省份对接，将农民工尽量稳在当地、稳在企业。建设一批农民工返乡创业园、返乡入乡创业孵化实训基地，促进多渠道灵活就业。实施农村人居环境整治工程和以工代赈工程，优先吸纳贫困劳动力就业，对吸纳农民工就业成效突出的市场主体给予就业补贴和一次性奖励。对符合条件的就业困难人员利用公益性岗位托底安置，确保零就业家庭动态清零。

保民生：兜底线保基本民生

打好打赢精准脱贫攻坚战。我省将加大对脱贫攻坚任务重的20个县（市、区）和剩余52个贫困村的支持力度，对受疫情等因素影响致贫返贫人群实施针对性帮扶，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫。

公共卫生体系建设方面，我省要加快推进县人民医院、中医院、妇幼保健院等提质改造和临床重点专科建设，2020年年底前全面建成105个县域医疗中心。

加大社会保障力度，我省要将失业保险保障范围扩大至所有参保失业人员，对城乡困难家庭实行低保应保尽保。2020年3月至12月，领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、因本人原因解除劳动关系或参保缴费不足1年的不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，可以申领6个月的失业补助金。

保市场主体：强化纾困帮扶措施

我省将进一步减轻企业的负担、深化“放管服”改革等，为企业发展提供良好环境。

进一步减轻企业负担——严格落实相关政策，简化办理手续，坚决不收“过头税费”。对承租国有房屋的各类服务业个体工商户和小微企业免除2020年上半年3个月房屋租金；为个体工商户减免租金的各类单位和个人，按规定减免当年房产税、城镇土地使用税。将民办学校和民办幼儿园按规定纳入疫情防控期间有关优惠政策覆盖范围。

深化“放管服”改革——2020年年底前“一网通办”前提下“最多跑一次”实现率达到90%以上，“豫事办”注册用户数突破1000万、超过600项民生服务事项实现“掌上办”。深化“证照分离”改革，推行企业名称自主申报、经营范围登记规范化改革，推动企业开办时间压减至3个工作日以内。

保粮食能源安全：提升保障能力

保粮食安全方面，我省要确保2020年粮食种植面积稳定在1.6亿亩以上，力争粮食产量稳定在650亿公斤以上。新建660万亩高标准农田；确保到2020年年底生猪存栏量达到3500万头以上。

加强能源运行保障方面，拓展清洁能源入豫通道，推动青电入豫工程年底前全面投产，谋划外电入豫第三通道，全年吸纳外电达到550~600亿千瓦时；力争开工西气东输三线中段工程，推动濮阳文23储气库达容达产和省内6座应急储备中心建成投用，天然气年供应能力达到130亿立方米以上。

保“两链”稳定：抓好关键环节

根据《措施》，我省将围绕关键环节，保产业链和供应链的稳定。

提升产业链现代化水平。加快郑开200万辆整车制造、洛阳智能装备等重大产业基地建设；2020年新增5家单项冠军企业和100家专精特新企业。

加强产业链供应链协同联动。“一链一策”打通堵点、连接断点，促进产业链上下游、产供销、大中小企业整体配套、平稳运营。开展“上云用数赋智”行动，建设20个左右行业工业互联网平台，推动3万家中小企业上云用平台。

着力稳定外贸外资。用足用好出口信用保险政策，将2019年出口额300万至600万美元的外贸企业纳入出口信用保险政府统保范围，年底前省财政对统保保费的补贴比例提高到80%。

保基层运转：财力向基层倾斜

《措施》明确提出，我省今年要进一步“开源节流”，省级部门带头压减一般性支出，其中非急需非刚性支出压减50%以上；市县比照省级做法按照50%以上幅度进行压减。严控预算追加事项，除疫情防控和应急救灾支出外，原则上不再新增支出。

同时，将财力向基层倾斜，压实市县“保基本民生、保工资、保运转”主体责任，在足额保障“三保”支出前，不得安排其他支出。