我市重点推进11大任务加快5G新型基础设施建设

昨日，市政府发布《关于加快5G新型基础设施建设的实施意见》，重点部署11大任务，加快5G新型基础设施建设。按照《实施意见》，我市要以网络建设为基础，完善5G网络规划布局，有序推进基站建设，加快5G规模组网进程，到2022年，建成5G基站数量不低于3万个，实现5G网络乡镇以上区域连续覆盖，着力建设全国具有重要影响的5G产业创新发展引领区、深度融合示范区、辐射带动应用区。以赋能行业为重点，推动5G与信息消费、工业互联网、智慧城市、车联网、智慧交通与智慧物流、智慧生活、数字乡村等深度融合，5G应用场景领域进一步拓展。

任务1：布局规划

建成5G基础设施资源“一张图”

《实施意见》明确，加快郑州市5G基站建设发展规划编制，推动5G基站建设纳入各级国土空间规划并在控制性详细规划中落实，明确5G基站的城市公共基础设施属性，为基站、机房和相关配套设施统筹安排空间布局和建设时序。

全面推进5G基站站址、室内分布系统、杆路、机房及管线、电力等配套设施共建共享，推进重点场所中室内分布系统及其他基站配套设施统一协调、统一谈判，实现多家电信运营企业平等进入。

加强5G基础设施信息系统建设，将宏基站、微(小)基站、室内分布系统、小型5G设备机房、杆路、管道等基础设施资源信息纳入统一的资源数据库，建成5G基础设施资源“一张图”。

任务2：网络覆盖

明年重点推进县城以上区域连续覆盖

推进5G独立组网，控制非独立组网建设规模，对采用独立组网模式建设的5G基站，按相关标准给予奖励。

2021年重点推进县城以上区域连续覆盖，乡镇农村重点区域覆盖，针对5G高价值区域加强室内分布系统、微站建设，加强价值区域深度覆盖。

2022年重点推进乡镇以上区域连续覆盖、农村区域重点覆盖，加强5G室内分布系统和微站建设，推进特殊场景专项覆盖。加快数据中心建设布局，着力推动中国移动网络云郑州大区节点、中国联通5G核心网中部大区中心建设，提升对5G业务的承载能力，巩固5G网络枢纽地位。

任务3：开放共享

编制公共场所资源开放清单

根据部署，我市要编制公共场所资源开放清单，以半年为周期更新清单目录，支持基站建设。开放清单包括但不限于这些地方：各级党政机关、事业单位、国有企业等的办公场所及所属产权物业；各类教育机构的公共场所和所属产权物业；各类医疗机构的公共场所及所属产权物业；公路、铁路、桥梁、隧道、城市道路及其防护绿带、城市轨道交通、地铁等各类公共设施；公园、广场、公共绿地、旅游景区以及其他各类公益性场所。

除法律法规另有规定外，上述场所和设施的空地、楼面、外墙、杆体、管道、槽道、共用机房、楼层天花板、弱电井、电梯竖井、地下停车场等资源应免费开放，严禁资源垄断、签订排他性协议等行为。

公共场所资源产权人、管理人或使用人除收取必要的管理费用外，严禁向建设单位收取场地租赁费、进场费、协调费、分摊费等费用和维护押金、维护保证金等风险保障金，每个基站的管理费用原则上不超过200元/月。物业服务企业要支持并配合5G基站建设，禁止无故阻碍通信设施建设，禁止收取费用。优先在无偿开放物业的居民小区、社区等建设5G基站。

任务4：管道资源

电信管道应当与建设项目同时验收

《实施意见》明确，进一步加强全市电信管道资源开放力度，降低管道租用价格。开展全市电信管道资源摸排工作，协调基础电信运营公司之间做好电信管道的开放共享。

自2021年度起，新建市政道路应配套建设电信管道基础设施，电信管道应当与建设项目同时设计、同时报批、同时施工、同时验收，所需费用纳入建设项目概算，由权属单位组织实施、管理与维护。

任务5：共建共享

推动“通信塔”与“社会塔”共建共享

加快研究制定集多种功能于一体的综合杆设计标准和管理办法，加快推广“智慧杆”，实现“多杆合一”。

支持电信企业推动通信杆(塔)与电力、市政、交通、公安等行业的杆(塔)、站址资源共建共享，推动“通信塔”与“社会塔”深入共建和开放共享。

任务6：审批流程

减免费用，规范前置审批条件

公共场所基站入场建设审批流程要进一步优化，减免相关费用，清理规范前置审批条件。管理部门提高审批效率，缩短审批时限，尽快配合入场施工。

重点优化公路、桥梁隧道、交通干道、公园、绿地等场所入场审批工作，根据相关规定减免城市园林绿化补偿费、城市道路占用费、通信设施建设占道开挖费等相关行政规费。

任务7：电力保障

开辟用电报装绿色通道

编制5G基站配电专项规划，建立供电部门与各电信企业联合推进机制，开辟用电报装绿色通道，缩短电力审批、勘察时限，解决就近取电以及电力扩容难题。对具备直供电条件的基站，结合现场实际情况为新建5G基站提供直供电方案，加快接电速度。严格查处5G基站基础设施供电违规加价行为。加强节能管理，鼓励市电信企业采用分布式光伏发电等绿色清洁电力，降低5G基站能耗。

任务8：配套建设

将通信管线、基站等纳入规划

加强通信基础设施配套建设。按照部署，新建、改建、扩建车站、机场、公路、铁路、城市道路、桥梁、隧道、城市轨道交通等重要基础设施和人防以及旅游度假、文化、体育、城市公共绿地等公共服务设施，水、电、气、暖等管线设施及商业地产开发项目，要统筹考虑通信基础设施建设需求，将通信管线、基站、铁塔建设一并纳入规划。

任务9：技术创新

推动重点行业5G应用场景的技术创新

加快5G与云计算、大数据、物联网、人工智能、智能传感等技术融合，推动高科技企业和5G行业龙头企业开展前沿技术研发创新，积极参与5G相关技术标准制定，推动重点行业的5G应用场景的技术创新。紧跟5G网络建设、终端设备、应用场景发展趋势，推进5G硬件、材料等关键技术研发。促进5G与多行业技术融合，通过基于5G网络的垂直行业应用，突破一批“5G+集成应用”技术。

任务10：建设先行区

打造若干5G应用创新先行区示范区

建设5G应用创新中心，开展重点领域5G应用的测试认证、标准规范、试点示范、体验展示等工作。推进5G与重点产业融合应用的试点示范项目，扩大和升级信息消费，推动5G与物联网、边缘计算、人工智能等新一代信息技术协同应用；加快在智能制造、工业互联网、超高清视频等行业领域融合发展；推进5G与超高清视频、AR/VR (增强现实/虚拟现实)等技术结合，提升居民在文化娱乐、在线购物、智能出行、生活居家、智能交互、未来社区等应用场景下的体验，形成可复制推广的垂直行业应用模式，打造若干5G应用创新先行区示范区及应用推广示范区。

任务11：集聚发展

打造5G 产业示范园区

重点开展5G软硬件产品的研发设计、生产制造、载体建设等，引进5G产业链上下游企业，加快推进5G手机、VR/AR、无人机等新型终端以及5G在车载终端、机器人、健康医疗、工业装备等行业终端的产业链环节布局，积极发展物联网、车联网、工业互联网等新型操作系统以及5G相关基础器件、仪器仪表、设备制造、5G网络运维及服务等5G产业链环节，进一步强化我市信息产业发展的基础优势。

建设5G产业发展监测平台和5G应用仓库，提供面向社会创新资源和政府产业管理的公共服务，加快5G企业培育、载体建设，推进5G产业链发展协同，形成一批具有核心竞争力的5G骨干企业，打造5G产业示范园区。