打造高能级科技创新平台支撑体系

    科技创新平台是科技创新体系的核心内容，在集聚创新资源、汇聚创新资本、凝聚创新人才、孵化创新企业、促进科技成果转化等方面发挥着关键作用。近日，省委书记楼阳生在调研科技创新工作时强调，河南建设国家创新高地，要对接国家战略科技力量体系，争取在建设国家实验室和国家重点实验室、国家大科学装置、国家工程研究中心等方面实现突破；要重新审视谋划全省创新体系建设，整合、重塑、改造、提升原有创新平台。近年来河南科技创新平台建设取得了较大成绩，但还存在国家级创新平台数量少、重大原创性创新成果缺乏、科技成果转化不足、作用发挥不充分等问题。站在新发展格局的历史点位审视，充分借鉴国内外经验，加快我省高能级科技创新平台体系建设，是建设国家创新高地、促进高质量发展的重要举措。

    龙头引领，打造高能级科技创新平台“国家队”

    紧抓全国新一轮战略科技力量布局机遇，争取国家战略科技创新平台、国家级创新平台在我省布局建设，打造分工明确、结构合理、功能互补的高能级科技创新平台群。一是着力引进国家战略科技平台。国家实验室和重大科技基础设施等战略科技创新平台是“国之重器”，主要承担原始创新和关键核心技术攻关任务。全面对接国家科技创新战略，发挥我省现代农业、网络安全、高端装备、新材料等领域优势，以超常规举措努力争取国家实验室、重大科技基础设施集群等创新平台在我省落地，壮大在豫战略科技力量。二是大力培育国家级科技创新平台“预备队”。着眼于突破世界前沿技术、卡脖子技术和应用型关键共性技术，高标准建设黄河实验室、嵩山实验室、农业供给安全实验室等“预备队”，努力成为国家实验室和国家重点实验室，争取纳入国家重大平台建设计划。三是全力打造郑州综合性国家科学中心。面向产业需求构建综合科研体系，依托郑开科创走廊、中原科技城等系统布局建设重大科技基础设施、前沿交叉研究平台、研究型大学、高能级科研机构等“高尖精特”创新平台，支持国家生物育种中心、国家农机装备中心等做大做强，打造面向世界、服务全国、带动全省的原始创新策源地。

    提质培优，优化提升省级科技创新平台群

    目前我省已经形成一批省级科技创新平台，但整体层级不高、创新实力不强，迫切需要强化技术研发、成果转化、开放创新等功能，持续提升关键核心技术供给水平。一是重塑实验室体系。按照“少而精”的原则，遴选我省重点优势理工学科，支持郑大、河大、信息工程大学等高校以及省科学院、省农科院等科研院所，围绕重点行业原始创新和关键核心技术领域突破，建设一批省部级重点实验室、临床医学研究中心、生物育种中心。二是做大做强一批优势产业创新平台。聚焦我省主导产业、战略性新兴产业和区域特色优势产业，推动各地统筹建设一批省级产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心、工程研究中心和中试平台等，打通“研发—工程化—产业化”创新链条。三是前瞻布局未来产业创新平台。聚焦北斗应用、量子通信、新一代人工智能、区块链、生命健康、前沿新材料、碳捕集利用与封存等未来产业，布局规划建设一批省级科技创新平台，开展前瞻性、战略性、前沿性研究，赢得未来竞争优势。四是加强省内外科技创新平台合作共建。加强与“一带一路”沿线国家、地区以及长三角、京津冀、粤港湾大湾区等区域的优势科技资源合作，积极引进国内外知名高校、国家级研发机构、科技创新平台来豫与我省共建分支机构或新型研发机构，部署建设开放式科技创新平台，培育科技创新和科技服务的新生力量。

    促进应用，打通科技创新平台成果转化“最后一公里”

    科技创新成果转化的过程，实质是产业升级改造和经济提质增效的过程，只有通过加快科技成果转化和产业化，才能打开应用基础研究和产业化连接的快车道，进而打通成果转化“最后一公里”。一是构建协同创新机制。坚持市场导向，促进不同高校、科研院所和创新平台建立协同创新机制，面向行业进行关键共性技术研发，补齐从实验室样品到生产线产品中间涉及的专用设备、专用材料、工艺、标准和检测等短板弱项，推动科技成果加快转化和产业化。二是搭建科技创新服务平台。科技创新服务平台是促进创新资源要素高效流动、集聚转化的连接器和加速器。针对当前我省科技服务业发展滞后、科技教育市场不完善等短板，一方面聚焦研发设计、检验检测、知识产权、科技金融、技术转移、创业孵化、科技中介、国际合作等领域，打造功能强大、配套完备的科技创新服务平台；另一方面，坚持专业化市场化导向，高标准建设技术交易市场体系，全面提升重点技术交易中心运营水平，为科技创新平台提供覆盖全链条和各环节的服务保障。三是健全促进科技成果转化的生态环境。借鉴国内外发展经验，重点加强服务、搭建平台、做好引导，在形成促进科技创新成果转化的法律、政策、文化、社会等生态环境上发力，更好推动形成完整的创新创业和成果转化链条，促使更多“科技之花”能够结出“产业之果”。

    健全制度，最大限度激发和释放科技创新平台活力

    面对当前激烈的区域竞争态势，不进则退、慢进亦退、不创新必退。坚持科技创新与制度创新双轮驱动，努力构建交叉融合、协同攻关、开放共享的新型运行机制，促进科技创新平台创新创造活力迸发。一是集聚适应科技创新平台发展的高端人才队伍。坚持以事业留人、平台留人、环境留人、待遇留人，探索“人才+平台+项目”的互促引才模式，推动人才资源同产业需求对接、智力资源同创新平台对接，努力吸引更多高端要素在豫落地生根、开花结果。二是建立稳定的科技创新平台投入机制。充分发挥创新平台的催化作用，加快建立河南省科技创新平台建设基金，采取“项目+创新成果+园区+基金”融合发展模式，加强政产学研用金深度对接。建立省、市、县三级共同投入机制，充分发挥专项资金和基金的引导作用，鼓励和引导社会力量参与重大科技基础设施建设，进一步畅通创新平台投融资渠道。三是创新运行管理模式。鼓励科技创新平台创新体制机制，完善绩效评价机制，规范管理制度，实行动态管理，通过以评促建、优胜劣汰，择优支持高能级科技创新平台建设，淘汰或改造建设停滞不前、缺乏科技创新动力的低水平省级创新平台。支持科技创新平台的大型科研设施设备加入省大型仪器开放共享服务平台，向全社会开展共享服务。

    （作者袁伟系河南省宏观经济研究院高级经济师）