信息化数字化智能化！郑州发力“新城建”

市政府办公厅8日发布《郑州市新型城市基础设施建设试点工作方案》，加快推进具有郑州特色的信息化、数字化、智能化新型城市基础设施建设（“新城建”），为郑州国家中心城市建设注入新活力、新动能。

《工作方案》提出，要坚持新发展理念，充分发挥省会城市排头兵作用，按照“政府主导、多元参与，统筹规划、标准先行，资源整合、融合共享，前瞻设计、推动发展”的基本原则，建设郑州市“自生长、自更新”的三维全息城市信息模型（CIM）基础平台（简称CIM平台）。构建以数字化场景为核心的“CIM+”应用体系，推进CIM基础平台在城市规划建设管理和其他行业领域的广泛应用。充分利用CIM平台的数据融合与数据共享作用，促进基础设施智能升级，推动基础设施创新发展，推动城市智慧化、科学化治理，助推产业升级和科技创新，为郑州市经济社会高质量发展提供强有力支撑。

工作目标敲定

近期工作目标（2022年底前）：基本建设完成城市信息模型（CIM）平台，初步形成城市三维空间数据底板。制定发布CIM数据标准。开展部分BIM（“建筑信息模型”）模型的入库工作。探索项目审批的BIM报建工作。明确包括城市综合管理服务、智能化城市安全运行管理等基于“CIM+”的应用，并探索主题数据汇集模式和CIM数据的共享及发布机制。

中期工作目标（2023～2024年底前）：

CIM平台稳定运行，基本完成建成区范围内地理信息、建筑物、地上地下市政基础设施的基础数据库，助推城市规划建设审批、历史文化名城街区保护，推进城市智慧化建设与管理，形成城市综合管理服务、智能化城市安全运行管理、智慧社区建设等场景应用。推动工程建设项目审批制度改革“一网通管”。

“十四五”时期工作目标（2025年底前）：基于CIM基础数据的城市运行管理、城市综合管理、城市安全管理及未来智慧社区等方面的场景大量应用，城市开发建设管理方式有效转型提升。构建起以政府为主导，多方参与的CIM运行生态，打造郑州经济增长新亮点。形成比较系统的“新城建”标准体系和政策体系。

根据《工作方案》，郑州市新型城市基础设施建设，要结合郑州建设国家中心城市的核心发展要求，按照“有所为、有所不为”的原则有侧重地发展可较快成为标杆的特色与专项，以便普及与推广。

主要任务明确

《工作方案》列出我市“新城建”任务清单，明确由市城建局牵头抓总，各责任单位全力协同，市大数据局提供技术支持，统筹推进。全面推进CIM平台建设，按照“平台落地、试点先行”的原则，通过政策引导、试点示范、项目谋划、产业培育等方式，加快构建互联感知、智能高效、创新引领的“新城建”体系。深入推进“CIM+”应用，加快智能化市政基础设施建设和改造、推动智能建造与建筑工业化发展、协同发展智慧城市与智能网联汽车，建设城市运行管理服务平台，推进智慧社区建设等。

我市“新城建”七项重点任务包括： 建设城市级CIM基础平台。构建城市三维全息CIM平台，依托郑州城市大脑时空数据平台、郑州数字化城市管理平台，打造郑州数字城市。以数字城市与现实城市同步规划、同步设计、同步建设、同步交付为原则，以建立城市三维全息集成共享应用场景，实现全态势感知、智慧化协同管控为目标,创新数字城市“规、建、管、养、用、维”的新型框架体系、流程体系和标准体系，打造新型智慧城市的软件基础设施。

推进市政基础设施智能化建设和管理。以城市CIM平台建设为基础，推进智能化市政基础设施建设和改造计划，对城市供水、排水、燃气、热力等市政基础设施进行升级改造和智能化管理，进一步提高市政基础设施运行效率和安全性能。对接CIM平台实现对各类管网数据的管理、查询、统计、分析、量算、标注、输出和适时更新等功能，实现对管网运维的管理、巡检、审批、在线监测、应急指挥等功能，以管理全面信息化为导向，完善管理可持续的长效运行机制。

推动智能建造与建筑工业化协同发展。以“新城建”为契机，以城市CIM基础平台为支撑，以数字化、智能化升级为动力，以新型建筑工业化为载体，深化应用自主创新建筑信息模型技术，提升建筑设计、施工、运营维护协同水平，提升建筑业智能化水平。

协同发展智慧城市与智能网联汽车。为支撑智能网联汽车应用和改善城市出行，基于城市CIM平台，借助5G+MEC边缘计算智能交通算法、交通大数据、云计算等关键技术，建设路侧感知终端体系、完善信息采集、智能交通算法、I2X通信与发布一体化的智能路侧软硬件系统，打造基于边缘/云智能服务的智慧出行平台“车城网”，推动智慧城市与智能网联汽车协同发展。

建设城市智慧管理综合服务平台。建立城市智慧管理服务平台，实现城市管理数据采集、数据汇聚、数据目录、数据治理、数据存储、数据共享交换、数据管控、数据授权、数据服务和数据安全多个维度的业务，同时优化数据一体化服务功能，为城管业务高效开展、城市科学精细管理提供有力支撑。

建设城市安全风险监测预警系统。以CIM平台为核心，将城市管理各项业务数据空间化、立体化、实时化，构建道路桥梁、城市内涝、地下管网等城市安全运行管理预测、预警模型，建设跨部门、跨行业的应急管理数据资源池，提升城市安全风险监测预警能力，提高城市安全韧性。

加快推进智慧社区建设。围绕社区数据资源价值最大化和市、区县（市）、街道（乡镇）、社区协同建设运营的市级战略目标，不断深化新一代信息技术在社区治理领域应用，树立“社区微脑”是“城市大脑”核心单元的理念，构建起集政策宣传、社区共治、居民服务、物业管理、社会组织活动为一体并可持续运营的智慧化平台，将数字治理城市延伸至社区服务群众的“最后一公里”，在全市打造基础设施智能化、社区治理精细化、社区服务多元化的高品质智慧社区。