筑牢数字化底座 赋能数字化转型

    2021年是“十四五”开局之年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。面对暴雨灾害和新冠肺炎疫情的严重冲击，河南省通信管理局认真贯彻落实党的十九届六中全会精神和省第十一次党代会精神，坚持系统观念，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持底线思维，更好统筹发展和安全，在着力抓好防汛应急通信保障、灾后恢复重建和疫情防控等工作的同时，进一步加快5G等新型基础设施建设、发展和融合应用，积极赋能经济社会发展，行业经济运行继续保持平稳态势，主要发展指标位居全国前列，连续四年被省政府评为服务河南经济社会发展优秀中央驻豫单位。

    加快推进5G建设应用，构筑全民畅享数字生活

    以5G、工业互联网、数据中心等为代表的新型基础设施建设，是稳投资、扩内需、补短板、调结构、促创新的关键新引擎，正在成为经济社会高质量发展的强大动力。河南大力开展“三个一批”活动，把新基建作为基础设施建设的战略工程，着力全方位构建高水平新型基础设施体系。省通信管理局按照省委、省政府工作部署，加快推进5G网络及宽带建设等新型基础设施建设，取得明显成效。

    5G网络规模位居全国第一方阵。截至12月17日，全省新开通5G基站5.12万个，5G基站总数突破9.66万个，居全国第5位，实现乡镇以上和农村热点区域5G网络全覆盖。全省5G终端用户达到3041.2万户，居全国第3位。

    信息通信枢纽和信息集散中心地位持续巩固。5G大区中心建设进展顺利，中国移动网络云郑州大区中心、中国联通5G中部大区中心建成并分别承载周边相关省份业务，网络容量2040万户。郑州国家级互联网骨干直联点总带宽达到1620G，网间互联带宽居全国第4位。我省互联网网内平均时延25.81ms，互联网网间平均时延27.66ms，均居全国第3位。

    5G示范标杆应用取得重点突破。积极推进383个5G重点行业应用场景，涉及5G+工业互联网（智能制造）等13大类应用领域。其中，“焦煤集团千业水泥5G绿色无人矿山”通过5G+无人驾驶、远程采掘、北斗定位、边缘计算和无人矿山调度系统的应用，实现了矿山“零排放、零停工、零伤亡”，矿车调度效率提升了15%，原材料开采效率提升了20%，人员现场工作量减少50%，目前已在全国13个矿山推广复制。“格力5G+MEC智慧工厂”通过5G+机械臂协同控制、产线速度调节、机器视觉检测、智能巡检机器人、智能巡检无人机和物联网系统平台、视觉检测平台的应用，使产品质检准确率提升至99%，每周减少巡检22人次，运维成本降低了15%，产线布线成本降低100余万元，目前已在全省5家制造型企业推广复制。“三门峡神通碳素5G+智慧工厂”通过5G改造，实现对PM2.5、PM10、二氧化硫及粉尘颗粒物的在线监测采集，累计减排各类污染物223吨，每年节约成本300万元，企业由原来每年亏损600万元，实现扭亏为盈，每年盈利1000万元。

    5G产业生态加快构建。成功举办“2021世界电信和信息社会日大会”，发布《河南省十大5G建设应用案例》，四家基础电信企业累计与近60家单位签订合作协议，涉及工业、医疗、农业、教育、党政领域，项目投资约22.2亿元。为加大对省内重点企业5G应用的培训和引导，省通信管理局在全国率先开设以5G应用为主题的案例讲堂“河南5G讲堂”，实现5G场景应用的远程接入、集中呈现，由生产企业负责人远程介绍5G应用解决企业难点、痛点问题及取得的实际成效，并可视频互动、远程观摩。

    “人民至上”是信息通信业逐梦蓝图上最鲜明的底色

    紧紧围绕让人民群众用得上、用得起、用得好的通信服务发展目标，省通信管理局立足信息通信行业发展为民、服务为民、保障为民的初心使命，赓续红色通信血脉、传承红色基因，大力推动乡村振兴战略落地实施，持续推动广大农村地区新一代通信设施实现城乡统筹、一体推进、协同发展，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的通信权益，让广大人民群众和信息通信行业改革发展的潮流一道共同进步、共享成果、共同富裕。截至11月底，全省累计完成农村网络建设投入66.16亿元，完成年度计划的101.8%，较2020年增长10.8%，持续完善农村偏远地区4G网络和光纤接入覆盖，农村4G基站总数达到14万个、固定宽带接入端口总数达到2246.5万个。

    今年夏季汛情发生后，省通信管理局不等不靠、主动作为，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，以实际行动践行“政治坚定、胸怀全局、确保畅通”的通信理念。大水面前坚决守牢自身防线，确保各重要通信设施安全，为全省灾后通信迅速恢复打下坚实基础。紧急调配各类大型应急通信保障车辆，连夜赶赴抢险现场，有效保障省委省政府、应急指挥、水利、铁路、水库抢险处、新乡和鹤壁泄洪点、群众安置区等各个重要部门、重要地点的通信畅通，为全省应急救援、指挥调度、抢险救灾提供了通信保障。在大范围停电的困难情况下，依靠大量人工劳力、依靠油机临时发电，抢修受灾通信设施、恢复基站通信服务，实现了灾后两天抢通郑州市主城区通信网络和九天九夜卫辉通信从始至终未中断的奇迹，受到了省委省政府和工信部的肯定和表扬。

    高质量推进灾后恢复重建工作事关人民群众切身利益。省通信管理局按照省委、省政府工作部署，制定印发《河南省通信基础设施灾后重建工作方案》，成立工作专班，编制灾后恢复重建专项规划，积极争取项目资金支持，加快推进受灾地区基站、光缆、管道、传输设备、机房等通信基础设施排查检修，全面恢复灾区通信网络。同时，成立帮扶工作队，做好武陟县灾后恢复重建对口帮扶工作。

    面对新一轮疫情，省通信管理局主动积极应对，充分发挥行业技术、网络数据优势，认真履行区域协查专班工作职责，创新运用通信大数据手段，迅速对涉疫人群进行大数据分析研判、对涉疫人员流动情况进行监测分析，为全省精准防控、疾控部门的流调溯源提供强有力的数据支撑和技术保障，积极助力疫情防控“圈住封死”。

    此外，为切实规范电信市场秩序，着力营造良好发展环境，省通信管理局扎实开展商务楼宇宽带接入市场联合整治工作，会同省住房和城乡建设部门、市场监督管理部门等对问题楼宇重点地市开展联合督查，全面完成163处商务楼宇宽带接入问题集中整治，实现问题楼宇全部清零。坚持以问题为导向，进一步加大执法监管力度，推动携号转网良性发展。实施信息通信服务感知提升行动，开展适老化服务，深化互联网秩序专项整治，推进网络诈骗、垃圾短信、骚扰电话专项整治，不断提升服务质量，切实维护群众利益。经第三方测评，全省电信用户整体满意度连续6年保持“满意”水平。

    以饱满热情和昂扬斗志，持续促进经济社会数字化转型

    锚定“两个确保”，全面实施“十大战略”，离不开信息通信业的支撑保障。作为基础性、战略性、先导性行业，全省信息通信业在加快推进现代化河南建设的进程中，面临许多新的机遇和挑战，肩负着新的责任和使命。省通信管理局紧紧围绕省第十一次党代会部署，进一步理清信息通信行业“十四五”发展思路，统筹做好5G建设和融合应用，促进河南经济社会数字化转型。

    全面推进“双千兆”网络建设。加快5G独立组网（SA）规模化部署，推进5G网络向农村热点区域延伸，加快建成覆盖广、速率高、体验好的5G精品网。“十四五”末，5G基站数量达到22万个，5G用户普及率达到87%。全面部署千兆光纤网络，加快“千兆城市”建设，持续扩大千兆光纤网络覆盖范围，推广实施光纤到房间、到桌面、到机器，大力推进千兆网络应用创新，打造典型行业千兆应用模式示范。

    持续巩固提升通信枢纽地位。进一步扩大河南5G大区中心规模，争取将更多国家级重点实验室落地河南，加快建设区域级数据中心集群。以质量为抓手积极推进郑州直联点持续扩容与灵活调度，持续推进互联设备升级改造和功能升级，开通优化IPv6、工业互联网等新技术新应用，同步提升配套监测系统能力，提升直联点流量智能调度能力。

    扎实推进5G网络商业化、规模化应用。充分发挥市场引领作用，进一步聚焦产业高质量发展，积极推出5G融合应用新产品、新业态、新模式，持续深化“5G+工业互联网”融合创新，打造5G+工业互联网融合应用先导区。办好“河南5G讲堂”，举办河南省5G应用推进峰会，为经济社会各领域的数字转型、智能升级、融合创新提供坚实支撑。实施5G应用“扬帆”行动，以5G等信息通信技术和数据要素为驱动力，拓展数字化生活、生产和社会公共治理领域新应用，加快数字化服务应用产业生态建设，推动数字经济和经济社会深度融合。

    深入推进“数字乡村”建设。牵头实施好全省县域城乡信息通信网络建设一体化行动，助力河南乡村振兴实现更大突破、走在全国前列。进一步加大农村网络建设投入，加快农村新一代信息基础设施建设布局，逐步完善5G全省乡镇以上区域覆盖水平、加强农村热点覆盖。

    新目标、新使命、新征程。“全省信息通信行业将齐心协力、凝心聚力，以更加饱满的热情和昂扬的斗志，统筹推进基础设施建设和5G应用场景拓展，为推动行业高质量发展，建设网络强省、数字强省再立新功，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。”省通信管理局党组书记、局长陆建文表示。