河南自贸区5年形成479项改革创新成果

昨日上午，记者从省新闻办召开的河南自贸试验区建设五周年新闻发布会上获悉，中国（河南）自由贸易试验区挂牌5年来，以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，大胆探索、勇于突破，从“立柱架梁、夯实基础”走向了“全面推进、提质跃升”的新阶段，发挥了改革开放试验田作用。

据了解，5年来，国务院印发的河南自贸试验区总体方案160项试点任务已基本实施，创新构建了政务、监管、金融、法律、多式联运等五大服务体系，河南累计形成479项改革创新成果，商事制度改革、跨境电商、多式联运、商品期货等领域制度创新走在全国前列，14项创新成果被国家层面采纳推广，80项成果在全省推广。

累计设立企业11.8万家

聚焦市场主体准入、准建、准营、准退等开展全生命周期集成化改革创新，河南自贸区在商事登记、投资管理等方面探索了新举措。在全国率先实行“二十二证合一”改革，建成“一网办、不见面、一次也不跑”全程电子化登记系统，上线全国首家企业登记实名验证系统，加大“证照分离”改革力度，叫响了河南“放管服”改革的品牌。

同时，针对企业“注销难”问题，率先试点企业简易注销登记改革，扩大适用范围、建立容错机制，公告登记时间从45个自然日压缩到20个自然日。深入推进法治自贸建设，设立自贸区法院和法庭、知识产权法庭，设立国际商事仲裁院，出台《河南自贸试验区仲裁规则》，建立多元化纠纷解决机制，优化营商环境，激发市场活力，郑州片区营商环境评价在参评的全省18个国家级功能区居第一位。

5年来，河南自贸区累计设立企业11.8万家，是挂牌前的4.4倍。去年新设外资企业80家、实际利用外资19.8亿美元，分别增长33.3%、12.7%。

贸易便利化加快提升

聚焦口岸通关和监管制度创新，河南自贸区零售进口退货中心仓模式、正面监管模式等多项创新举措在全国推广，获批全国第四个重要国际邮件枢纽口岸，启用了“互联网+预约通关”系统，推行“四自一简”监管改革，90%以上单证实现自动审核通过，货物进、出口整体通关时间分别较挂牌前压缩77.6%和93.8%，与全国平均水平比，又分别多压缩了11.5、3.8个百分点。

河南自贸区对外贸易持续快速增长，2021年进出口580.3亿元，增长144.8%。

同时聚焦提升金融服务水平，大力推动金融创新。陆续推出13项外汇创新业务，简化4项外汇管理行政许可申请材料，扩大NRA外汇账户使用，方便企业开展跨境贸易融资、内保外贷等业务。为优质企业办理跨境人民币便利化业务3000多笔、470多亿元，占同期全省跨境人民币业务量的一半。支持企业自主开展本外币资金池和境外放款业务，优化配置集团资金等。

“两体系一枢纽”建设成效凸显

聚焦“两体系、一枢纽”战略定位和河南特色优势，河南自贸区在多个领域探索创新。

其中，航空货运方面，郑州机场开展航空物流电子货运试点，建立航空物流标准化体系、搭建货运信息服务平台，货物通行时效提升20%，多家航司已在郑开展电子运单业务。2021年郑州机场货邮吞吐量突破70万吨，稳居国内第6位。多式联运方面，在全国率先建立多式联运协调机制，研发了全国第一辆航空集装货物整板运输车，第一个省级多式联运标准体系，顺利完成交通强国内陆型多式联运试点。

跨境电商方面，获批实施全国首个跨境电商零售进口药品试点。2021年郑州片区跨境电商进出口额188亿元，郑州至纽约、洛杉矶、比利时列日3条航线跨境电商包机242架次，货值106亿元。期货开放方面，郑州商品交易所PTA期货引入境外交易者，目前428家境外交易者开户，持仓占比超10%，进一步完善了PTA贸易定价体系，提升了PTA期货价格国际市场影响力。2021年郑商所期货成交量25.8亿手、成交额108万亿元，分别增长51.8%、79.7%，分居全国第一位、第四位。

此外，还推出了郑州片区多式联运国际性物流中心建设方案、开封片区文化产业对外开放与创新发展示范区建设方案、洛阳片区国际智能制造合作示范区建设方案。郑州片区高端装备、汽车制造、现代物流、跨境电商等产业集群发展态势良好。