促进政策落地 勇攀创新高峰

中央经济工作会议提出七项政策，其中，科技政策要求强化国家战略科技力量，强化企业创新主体地位，完善优化科技创新生态等。省第十一次党代会报告将实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略放在“十大战略”之首，强调做强创新平台，壮大创新主体，集聚创新人才，完善创新制度，优化创新生态，建设国家创新高地等，与科技政策的相关要求高度契合。

    如何实现科技政策扎实落地？1月3日，记者采访了省科技厅相关负责人及专家学者。中央经济工作会议提出，强化国家战略科技力量，发挥好国家实验室作用，重组全国重点实验室，推进科研院所改革。省科技厅战略规划与政策法规处处长徐彬表示：“我省‘重塑重构省实验室体系’和‘重建重振河南省科学院’两大重点工作正在强力推进，实现了‘双管齐下’。”

    “在推动嵩山、神农种业、黄河等3个省实验室高效运转的基础上，再前瞻布局一批省实验室，成熟一个、揭牌一个。”徐彬介绍，我省着力建设高能级创新平台，将力争在种业、信息技术等领域创建国家实验室或分支（基地）。

    此外，我省还将加快推动省科学院重建重振和中原科技城、国家技术转移郑州中心在空间布局、人才机制、政策服务、科创体系、金融资本、管理队伍上深度融合，全力打造新型科技创新研发机构。

    中央经济工作会议提出要“强化企业创新主体地位，深化产学研结合”。省委党校科技文化教研部副教授梁红军认为，要强化企业创新主体地位，激励企业加大研发投入，就要在“提升能力、扩大规模、强化服务”等方面多策并举。

    要引导、支持和帮助规上工业企业实现“四有”，即有研发机构、有研发人员、有研发经费、有产学研合作；运用政策“组合拳”，充分调动企业研发积极性；要推动产学研用深度融合。

    支持龙头企业牵头组建创新联合体，健全“微成长、小升规、高变强”梯次培育机制，以“专精特新”企业、瞪羚企业的铺天盖地，逐步造就独角兽企业、领军企业、头部企业的顶天立地。

    同时，还要提高政策创新力度，对企业提出的重点问题采取“点办理、批处理”的方式，努力当好企业创新发展的“贴心服务员”。

    省政府发展研究中心博士郑广建认为，“构建一流创新生态，必须拿出真招实招”。

    一方面，要深化科技体制改革，进一步改进完善“揭榜挂帅”、首席专家负责制等项目组织机制，扩大高校科研院所自主权改革试点工作，努力为科研人员松绑减负，从制度层面为创新驱动提供保障。

    另一方面，要创新项目运行机制、融合发展机制、资金运行机制、人才发展机制、考核激励机制，建立新型科研管理体制、市场化的人员激励机制、高效的创新组织模式和灵活的成果转化机制。

    同时，还要加快形成一流的创新文化，鲜明确立人才资源是第一资源的观念，健全鼓励创新、宽容失败、合理容错机制，为创新生态注入灵魂。

    “放眼‘十四五’，我省需要不断完善政策、优化服务，给足‘阳光雨露’，营造‘万物竞长’的最佳创新创业生态，让中原创新活力充分涌流、创业潜力有效激发、创造动力竞相迸发。”郑广建说。