建设国家一流现代化国际化中心城区

    □张红伟

    省第十一次党代会要求郑州当好“国家队”、提升国际化，打造“四个高地”，在国家中心城市建设中提质进位。金水区作为郑州国家中心城市的中心城区和承担省会政治功能的核心区，肩负着在服务全市全省发展大局中攀高峰、创一流的责任和重托。全区以建设经济高质量发展先行区、城市高品质建设典范区、社会高效能治理引领区、民生高标准供给标杆区“四个城区”为路径，高水平打造“创新智城·品质金水”、建设国家一流现代化国际化中心城区，坚定走好特大城市中心城区创新驱动高质量发展之路。

    加快建设集聚创新活力的经济高质量发展先行区，争当郑州打造国家创新高地和人才高地的主力军。狠抓创新驱动、换道领跑和制度型开放战略实施，发挥城市集聚创新要素的主要载体作用，用好自创区、自贸区“双区”叠加、“双自联动”创新政策优势，着力构建以创新为引领的“5+5+X”现代化城区经济体系，重点打造以网络安全、人工智能、信息技术服务等为核心的千亿级数字产业集群，加快发展服务型制造、都市智能制造等生产性服务业，做大做强网络货运平台经济、互联网钢贸经济和现代商贸物流体系，积极培育高精尖特企业，打造更多“隐形冠军”，形成科技创新体集群。积极打造城市创新中心，实施创新创业大孵化器战略，建设“众创空间+孵化器+加速器+科技金融”全链条科技企业孵化育成体系，加快推进产、学、研、用、金协同融合，前瞻布局元宇宙、氢能、生命科学等未来产业，引导现有产业未来化，形成递次分布、链式配套、紧密协作的产业生态体系。加快实施青年创新创业行动，启动金水北部城区“青年双创新城”规划建设，加快形成“园区+校区+社区”联动发展模式，建设功能突出的特色创业基金群或基金小镇，吸引创业投资企业进驻，打造创业投资先行示范区。力争2022年融资担保1万家中小微企业、规模超过20亿元，新引育“金标准”青年人才4万名以上，新增创新龙头企业（上市企业）3家以上、小巨人企业30家以上、高新技术企业300家以上、科技型企业400家以上，技术合同成交额增长50%以上，地区生产总值达到2000亿元，力争“十四五”末实现“三个突破”，即GDP突破3000亿元、人均GDP突破3万美元、财政总收入突破500亿元。

    加快建设富有都市形态的城市高品质建设典范区，争当郑州发挥都市圈龙头作用和建设国际消费中心城市的主战场。抓实以人为核心的新型城镇化、优势再造和绿色低碳转型战略行动，实施标准化城市有机更新，统筹推进“三区一村”形态业态和功能品质改造提升，打造街区经济、创意工厂、新型文旅商业消费集聚区和全国新零售、新消费基地；每个街道至少打造2—3个示范性完整居住社区、4—6个具有示范标杆的特色楼院。塑造消费经济旗舰劲旅，加快传统线下消费业态数字化改造，营造现代时尚消费场景，用两到三年时间培育大卫城商圈、花园路商圈等2个具有全国影响力的顶级时尚商圈以及5个具有区域消费带动力的新兴活力商圈、农科路酒吧一条街等3条具有全国知名度的特色商业街区。迭代升级楼宇经济，实施“党建引领、以楼聚产”，对增量楼宇科学规划、树立品牌，对在建楼宇提前介入、联合招商，对存量老旧楼宇更新改造、升级业态；探索“突出特色、盘活存量”机制，打造一批功能集聚、特色彰显的楼宇园区，力争2022年培育区级税收超亿元、超千万元楼宇70幢以上，让中心城区更有味道、更加时尚。

    加快建设充满数智理念的社会高效能治理引领区，争当郑州建设新型智慧城市和活力城市的主窗口。聚焦数字化转型和全面深化改革战略，加快建设集数字政府、数字经济、数字社会三位一体的“数智金水”城市大脑，强力推动“党建引领、多格融合、一格管全面”网格化基层治理体系建设，以辖区网格“人、地、事、物、情、组织”六要素数据库动态归集、分级管理为底座，纵向构建“两级平台、三级网络、四级联动、五级协同”管理机制，横向打造数据中心、政务服务平台、公共服务平台、便民服务平台、社会治理平台和产业发展平台“一中心五平台”联动载体，推进市域社会治理网格化、网络化、智能化和现代化。发展数字核心产业，完善“数智金水产业大脑”，推进法人企业“三免一全”服务全覆盖，以建立产业互联网为平台，加快产业园区数字化改造，打造一批数字转型企业标杆和示范应用场景，力争2022年规上软件和信息技术服务业增长20%以上，新培育产值超亿元数字经济企业20家以上，新增市场主体5万家、总量突破30万家。树牢服务企业就是服务大局的理念，围绕企业全生命周期持续深化“放管服效”改革，坚持每月5日、25日“上门走访企业日”和“企业家恳谈日”制度，叫响“金小二”“首席服务官”政务服务品牌，营造全国一流营商环境，争创全国法治政府建设示范区。

    加快建设彰显美好生活的民生高标准供给标杆区，争当郑州打造共同富裕先行示范区的主阵地。紧盯文旅文创融合和乡村振兴战略，聚焦“一老一小一青壮”，力争年底前街道党群服务中心、养老、医疗、托育、农贸市场“五个一”公共服务设施全覆盖，积极打造全龄友好包容型“首善之区”。着力打造时尚之都，大力发展城市旅游，构建国际街舞大赛、创意设计文化节、时尚购物、美食体验、精品夜娱、城市微度假等都市休闲文旅文创全业态。加快建设未来乡村，以沿黄15平方公里的马渡等3个美丽乡村精品村建设为抓手，一体推进乡村设施改造、服务提升、乡风塑造、治理创新和产业导入，打造城乡融合、生态智创的未来乡村聚落，成为黄河流域生态保护和高质量发展及乡村振兴的标杆示范。办好家门口的教育医疗和养老事业，完善“三级联动、线上线下、以大带小、延伸居家”公共养老服务体系，构建以公办为引领、公建民营和民办公助为主体、多种社会力量广泛参与的普惠托育发展体系，打造覆盖全区的“三级综合医院+街道社区卫生服务中心+社区卫生服务站”区域紧密型医疗联合体。统筹发展和安全，努力实现本质安全，守护好省会中心城区的幸福安宁。

    （作者系中共郑州市金水区委书记）