3G网络建设助力智慧城市发展

近日，住建部公布了首批90个国家智慧城市试点名单，而国家开发银行相关负责人称将在“十二五”后三年，与住建部合作投资智慧城市800亿元。这无疑显示出智慧城市已经开始“接地气”，并迈上发展的“高速公路”。试点城市的公布标志着我国智慧城市发展进入规模推广的阶段。在目前智慧城市的发展阶段，主要的应用还处于对感知设备传递的信息进行简单处理的水平，充分认识大数据对于智慧城市建设的关键作用，对于避免智慧城市建设中出现“重感知，轻智慧”的通病具有重要意义。本文将对智慧城市的内涵、发展现状、大数据对于智慧城市建设的作用以及存在的问题进行讨论，并对我国智慧城市发展提出建议。 

目前全国开始建设智慧城市的地方遍及东中西部。从城市类型看，除了京、沪、广、深等一线城市外，杭州、厦门、珠海等一些东部沿海地区的经济发达城市，也纷纷开始智慧城市建设。另外，湖北、湖南、山东、辽宁、四川、河南、安徽等省则提出建设智慧城市群。从各城市的智慧城市建设内容来看，一方面是加强城市基础通信网络建设，提高通信网络带宽及覆盖率;另一方面是在重点领域的提供智慧应用服务，如智慧公共服务、智慧社会管理、智慧交通、智慧医疗、智慧物流、智慧安居等。 

首批国家智慧城市试点启动  建设指导方案或二季度出台 

智慧城市是通过综合运用现代科学技术、整合信息资源、统筹业务应用系统，加强城市规划、建设和管理的新模式。开展国家智慧城市试点工作，旨在探索智慧城市建设、运行、管理、服务和发展的科学方式。

建设智慧城市是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。各地要高度重视，抓住机遇，通过积极开展智慧城市建设，提升城市管理能力和服务水平，促进产业转型发展。 

申报国家智慧城市试点的城市(区、镇)，应制订智慧城市发展规划纲要，对照《国家智慧城市(区、镇)试点指标体系(试行)》，根据当地实际制订切实可行的国家智慧城市创建目标并编制实施方案，建立相应的政策、组织和资金保障体系。 

随着智慧城市的试点，物联网、云计算、下一代互联网等新技术将得到广泛应用，城市智能水平将不断提高。据国家信心中心信息化研究部统计，目前国内提出智慧城市建设的城市总数已达到154个，预计总投资规模达1.1万亿元。新一轮产业机会即将到来。 

为进一步完善《促进我国智慧城市健康有序发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)，探讨各地智慧城市建设经验，2013年3月11日，国家发展改革委会同工业和信息化部，在南京召开了“促进我国智慧城市健康有序发展的指导意见”研讨会。来自北京、上海，广州，佛山，深圳，杭州，南京，沈阳等17个城市牵头推进智慧城市建设的部门相关负责同志，及有关专家参加了会议。会议对《指导意见》起草背景和主要内容作了说明，并广泛听取各方意见。与会代表就《指导意见》，以及各地围绕智慧城市建设方面的经验进行了深入交流。会议认为，目前的指导意见广泛吸纳了前期各方面的意见，具有较好的可操作性，建议完善后尽快上报国务院发布，为促进我国智慧城市健康有序发展提供指导，建设指导方案有望二季度出台。 

智慧城市或将撬动5000亿投资  各地拟建3G网

国家测绘地理信息局局长徐德明曾表示，我国将加快推动数字城市向智慧城市发展，加快智慧城市时空信息云平台建设试点进程。国家测绘地理信息局将争取今年一季度出台指导地方智慧城市建设的技术指南。预计“十二五”期间用于建设“智慧城市”各方投资总规模有望达5000亿。

智慧城市的快速建设的背后在中央和地方政府的逐渐重视，加大了扶持力度，同时宽带、物联感知、云计算等信息技术也开始高速发展。在中央方面，工信部先后在扬州、常州进行试点，还与浙江省签署了智慧城市部省合作协议，并还组织落实了中欧绿色智慧城市项目。科技部也牵头成立了中国智慧城市技术创新战略联盟。

在一些地区，智慧城市已经步入了实质推进阶段。由北京市政府和相关卫星导航企业共同投资3亿元的北京市北斗公共平台，2013年开始建设。作为中国内地首个已经落实的为智慧城市服务的北斗平台，它将立足北京、服务全国，为智慧城市提供政务管理、行业应用和民生服务。哈尔滨今年计划投资10亿元启动智慧城市建设，力争用3年时间，将哈尔滨打造成为我国重要的物联网、云计算产业基地和科技成果转化中心之一。广州也计划2015年前将投入超过200亿元，建成全国规模最大、投资最多的TD-LTE网络，实现广州10区2县级市TD-LTE信号和WIFI信号的全覆盖，为智慧广州提供多层次、立体化、高带宽、全覆盖的无线基础网络。 

以下为首批国家智慧城市试点名单  拟成立3G网

北京3G网，上海3G网，广州3G网，广东3G网，深圳3G网，佛山3G网，，杭州3G网，南京3G网，福建3G网，天津3G网，山东3G网，济南3G网，四川3G网，辽宁3G网，沈阳3G网，湖北3G网，河北3G网，吉林3G网，黑龙江3G网等省份或城市为智慧城市领跑型区域。 

其中，特别重点建设的智慧城市有：

北京，《智能北京行动纲要》，包含智能交通、电子病历、远程医疗、智能家庭、电子商务等，希望2015年，形成覆盖全市的物联基础网络。 

上海，打造城市光网，发展3G、WIFI等多种技术的无线宽带，推动智能技术、云计算和物联网等新技术研发应用，加快三网融合。 

广州，建设第一个“由政府主导、牵手营运商”的无线城市官方门户网站，推动市民、企业及社会各界高效便捷的无线宽带网络服务。

深圳，国家三网融合试点城市之一，致力完善智能基础设施、发展电子商务支撑体系、推动智能交通、培育智能产业基地。希望在2013年实现宽带无线网覆盖率100%，组建华南地区的物联网认证中心。 

佛山，2015年将佛山建设成战略性新兴产业聚集区、四化融合先行地，提出智慧服务基设施十大重点工程，希望做到以信息化带动工业化、提升城市化及加快国际化的作用。 

杭州：主要从智慧旅游，智慧环保、智慧交通、智慧城管、智慧医疗、智慧公共安全、等八个方面展开。 

南京，以智慧基础设施建设、智慧产业建设、智慧政府建设、智慧人文建设为突破口。

沈阳，希望由老工业城市转向生态城。与IBM合作，创新运用绿色科技和智慧技术，以互联网和物联网融合为基础，为生态城建设提供一套方法。