郑州政风行风评议迈向无纸化

    我市政风行风电子评议系统运行两年后，日前完成最新一次升级改造，实现了电子评议电话回访和短信回访“双管齐下”。

　　“系统升级改造后，我市的政风行风评议将逐步迈向‘无纸化’、‘不见面’时代，效率将更高、成本将更低、结果将更客观。这为今年秋季将要开始的对全市学校、医院的新一轮评议做好了充分准备。”市纪委纠风室主任刘广军表示。

　　谈起政风行风评议，不少人都会想到厚厚的一沓问卷。不过，我市的政风行风评议却几乎用不上“纸”和“笔”。

　　“民主评议政风行风工作是促进政府部门和公共服务单位提高工作效率、转变工作作风、提升服务水平的有效抓手，但在具体实施中，由于评议方法不够科学合理，往往影响到评议结果的客观性、真实性。”刘广军说，以对医院问卷测评为例，病人或病人家属在填写问卷时往往有所顾虑，怕影响对病人的治疗，不愿把真实意见表达出来，导致评议结果的客观性大打折扣；而在对小学、初中学校问卷测评中，由于学生年龄过小，不具识别能力，须在老师指导下完成测评，导致评议结果不完全真实。

　　“采样过低、效率低下，也是很大的症结。”刘广军表示。他举例说，一所完全中学，往往有5000余名师生，而发放问卷测评表只有200张左右，测评率仅为4％，采样率过低，导致评议结果会出现失真现象。而要完成对市直58所学校问卷测评，从印制问卷、入校发放、回收到统计出结果，至少需要一个月时间，不仅浪费人力、物力和精力，统计正确率也很难达到100％。

　　我市政风行风电子评议系统经过升级改造后，充分运用现代通信技术，既可以通过录音电话对服务对象进行满意度调查，还可利用短信自动生成、发送程序进行短信调查，同时还可利用互联网电子邮箱收集意见建议。批量数据的处理，大大提高了评议工作效率，极大降低了评议成本。

　　2011~2012年度，在对全市76个重点处室、16家市属医院和58所大中小学及幼儿园等单位的第一轮电子评议中，累计向被评议对象进行电话回访2.96万次、短信回访32.56万次。升级后的系统为6座席，每天就可进行至少400个电话样本、1万个短信样本的满意度调查。而电子评议的调查样本，都是学生家长、医院住院病人以及到各被评议单位办过事情的服务对象，与被评议单位有直接接触，评价更加客观、真实、公平。

　　“现在我们正在做‘万人评议代表库’。”刘广军说，今年市纪委纠风室将聘请全市人大代表、政协委员、机关部门、各级网格长及企业、商户、农民、居民代表等，分类构建“万人评议代表库”，通过系统短信功能，对评议代表进行不定时培训，使评议代表真正成为评议专家。由于电子评议系统的方便快捷，对某测评对象每年可进行多次评议，并将评议结果及时反馈到被测评对象，督促整改，有效防止评议结果“一次测评，一锤定音”现象，保证评议效果的公正性。