2013中国通信业发展高层论坛在京召开 张峰强调“四轮驱动”促进信息消费升级

    促进信息消费已成为通信行业当前和今后一个时期的重要任务。通信业在推动信息消费中应发挥什么作用、采取什么战略思路？9月23日在北京举行的2013中国通信业发展高层论坛以“提速创新开放合作 鼎力促进信息消费”为主题，就此展开深入研讨。工业和信息化部总工程师张峰在论坛上指出，促进信息消费是打造中国经济“升级版”的战略突破口，要加快信息基础设施演进升级，促进信息产品服务创新升级，推动产业链开放合作升级，加强信息消费环境建设升级，坚持“四轮”驱动，采取行之有效的政策措施促进信息消费升级。中国通信企业协会副会长兼秘书长苗建华致开幕辞。

    原信息产业部部长吴基传，中纪委驻工业和信息化部纪检组组长郭炎炎，工信部老领导常延廷，中国电信副总经理杨小伟，中国联通副总经理佟吉禄，工业和信息化部通信科技委主任、中国工程院院士邬贺铨，人民邮电报社社长张枢等出席了会议。

    张峰指出，加快促进信息消费扩大内需、打造中国经济“升级版”，必须做好四个升级，坚持“四轮”驱动。 一是加快信息基础设施演进升级。信息基础设施是信息消费最重要的载体，目前我国宽带网络速度和普及率都还不高，网络滞后成为信息消费的瓶颈，促进信息消费必须将发展宽带网络作为战略部署的优先行动领域。下一步要大力实施“宽带中国”战略，全面提升支撑信息消费和经济社会可持续发展的能力。二是促进信息产品服务创新升级。为了刺激信息消费，必须增强信息产品供给能力，培育信息消费需求，提升公共服务信息化水平。发展信息产品，就要面向移动互联网、云计算、大数据等热点，加快实施智能终端产业化工程。发展信息服务，就要推进网络信息技术与服务模式融合创新，拓展新兴信息服务业态，丰富信息消费内容，拓宽电子商务发展空间。三是推动产业链开放合作升级。当前产业链各环节在体制机制和市场环境等方面存在的问题有待系统解决，需要促进关键核心技术研发，推动重大产品产业化，打造自主产业生态系统，同时要完善从信息基础设施到应用平台再到智能终端的价值链，加强产业链协同互动，着力发展应用商店、电子商务平台、视频音乐游戏阅读基地等互联网开放平台，吸引更多高水平的开发者，繁荣信息内容应用。四是加强信息消费环境建设升级。从2006年到2012年，我国网络零售交易额6年间从263亿元发展到1.3万亿元，增长49倍，占社会消费品零售总额的比重提升21倍，达到6.3%。但是网络上盗版、非法传播等侵权行为仍时有发生，个人信息保护等信息安全问题仍比较严峻，虚假信息、网购商品假冒伪劣和售后服务等问题直接影响消费者信心和体验，要多管齐下构建安全可信的信息消费环境，增强消费信心，将潜在信息消费需求转化为现实的消费。

    张峰表示，未来3年，信息消费年均增长要达到20%以上。为此，需要采取行之有效的政策措施鼎力促进信息消费：一是实施“宽带中国”战略，增强信息消费支撑能力。工信部将在制度环境完善方面，将进一步强化宽带网络设施保护，推进三网融合和健全宽带网络监管制度，鼓励民间资本进入电信业，规范宽带市场竞争行为，加强网间互联互通监管。在建设秩序规范方面，将切实执行住宅小区和住宅建筑宽带网络设施的工程设计、施工及验收两个强制性国家规范，切实保障用户选择权；加强与相关部门沟通，推动公共设施向宽带网络建设提供通行便利；加强宽带网络设施与城市其他通信管线等设施的共建共享。

    在频率资源管理方面，制定频谱中长期规划，明确无线频谱综合利用的时间表和路线图；促进不同无线业务类型频率的共用共享，提高频率资源整体利用率；加强公共频段上无线设备的监管等。在网络安全保障方面，构建下一代网络信息安全防护体系，提高对网络和信息安全事件的监测、发现、预警、研判和应急处置能力，提升网络基础设施攻击防范、应急响应和灾难备份恢复能力。提高宽带网络基础设施的可靠性和抗毁性；依法保护个人信息，营造安全可信的网络环境等。二是深化应用创新，激发信息消费潜力。三是推进制度改革，释放信息消费活力。四是加大政策支持，增添信息消费动力。一方面要推动完善投融资政策，推进专利等知识产权质押融资工作，加大对宽带应用服务企业的融资支持力度，积极支持符合条件的宽带应用服务企业在海内外资本市场直接融资。完善基础电信企业经营业绩考核机制，进一步优化基础电信企业经济增加值考核指标，引导宽带网络投资更多地投向西部和农村地区。另一方面还要积极争取财税政策支持，完善电信普遍服务补偿机制，促进中西部和农村地区宽带发展。同时，在有条件的城市开展智慧城市试点示范建设，开展物联网重大应用示范。

    中国通信业发展高层论坛由中国通信企业协会主办，中国电信、中国移动、中国联通协办，人民邮电报社承办，今年已经是第九届。来自政府部门、运营企业、制造企业、科研机构等产业链各环节的代表400余人还就“宽带中国”战略的实施、4G和移动互联网的发展、行业信息化应用的拓展等课题展开深入研讨，并为培育信息消费建言献策。