工信部发布三季度电信服务通告 信息消费规模推进服务能力稳步提升

    近日，工信部通告了我国2013年第三季度电信服务有关情况：三季度我国信息消费持续增长；电信业服务能力持续提升；在面对自然灾害时，全国电信网和互联网运行正常；一系列服务监管举措的出台，保护了用户切身利益与财产安全。

    报告显示，我国电信业服务能力持续提升。三季度，电信行业继续稳步发展，全国电话用户达到14.77亿户，其中，移动电话用户超过12亿户；固定互联网宽带接入用户达到1.86亿户，其中4M以上用户占宽带用户总数的比重达到75.4%；移动互联网用户达到8.2亿户，其中3G上网用户占比超过30%。信息通信基础设施不断完善。前三季度全国新增4511个行政村建成宽带设施，1418个自然村新开通电话，667个贫困地区农村中小学新开通宽带；互联网骨干网网间互联带宽扩容486G，达到1470G。

    三季度，国务院印发了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，推动信息消费规模不断扩大。1~9月智能手机出货量达3.47亿部，在国内手机市场的占比达到74.3%；信息服务和应用创新活跃，移动互联网流量消费持续高速增长，月户均流量超过130M，同比增长43.4%；公共服务信息化应用不断深化，基于云计算的电子政务公共平台建设和应用试点陆续展开。

    在网络安全方面，全国电信网和互联网运行正常。国庆、中秋两节期间，通信企业加强各旅游景区（点）调度，保障通信网络平稳运行。四川“7·9”特大暴雨、东北地区流域性大洪水、甘肃定西6.6级地震、台风“天兔”等自然灾害期间，部分通信网络遭受不同程度影响，通信行业累计出动抢修人员28.5万人次、车辆8.4万台次、应急通信设备13.5万台次，发送应急预警短信息1.9亿条，为相关地区防灾预警、抢险救灾和恢复生产生活秩序提供了可靠的信息通信保障。妥善处置8月25日国家.cn顶级域名系统遭受大规模拒绝服务攻击事件。

    这份报告还显示，用户对电信服务的申诉量较上季度上升了5.5%。三季度，工信部及各省（自治区、直辖市）电信用户申诉受理机构共受理有关电信服务申诉18645人次。用户服务方面的申诉占申诉总量的49.7%，较上季度上升4.4个百分点，主要涉及暴雨洪涝灾害地区修障和校园宽带服务等问题；网络质量方面的申诉占申诉总量的22.7%，较上季度上升2.8个百分点，主要涉及无线信号覆盖和宽带网速问题；收费争议方面的申诉占申诉总量的27.6%，较上季度下降7.2个百分点，其中关于手机上网流量费用的申诉有所下降。

    在电信服务监管方面，三季度工信部发布了《电信和互联网用户个人信息保护规定》、《电话用户真实身份信息登记规定》和《互联网接入服务规范》。启动了防范治理黑客地下产业链专项行动，保护用户和企业切身利益与财产安全。工信部还联合四部委深化电信领域纠风工作。在此基础上，工信部组织开展电信服务和收费拨测抽查，对21家电信企业的客服热线进行400多次拨测筛查；对上季度拨测发现的问题及用户申诉较多的7家增值电信企业相关业务进行复查。结果表明，所抽查业务整体情况良好，但仍有部分企业存在客服热线接通率低、人工应答率低等问题。此外，针对性质恶劣、影响面广的电信服务和收费问题，工信部问责督办了11项，涉及三家基础电信企业和五家增值电信企业；各省、自治区、直辖市通信管理局共查处违规电信企业26家。